蔣熙輝：統籌高質量發(fā)展和高水平安全

作者為公安部新聞傳媒中心副總編輯

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，需要統籌兼顧、同步推進。去年底召開的中央經濟工作會議強調：“統籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢”。這為我們更好堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動指明了前進方向、提供了根本遵循。做好2024年經濟工作，必須貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持把推進中國式現代化作為最大的政治，以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，實現發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。

高質量發(fā)展和高水平安全是有機統一的。習近平總書記指出：“統籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”發(fā)展是安全的基礎和目的，不發(fā)展是最大的不安全；安全是發(fā)展的條件和保障，沒有安全，經濟社會健康發(fā)展就無從談起。只有在發(fā)展中提高綜合國力，才能更好維護國家安全；國家安全出了問題，也會影響甚至中斷發(fā)展進程。堅持發(fā)展和安全并重，是我們黨能夠團結帶領人民書寫經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章的重要原因之一。現在，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。前進道路上，有外部風險，也有內部風險，有一般風險，也有重大風險。重大風險既包括國內的經濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。各種矛盾風險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用。如果我們防范不及、應對不力，就會導致各種風險傳導、疊加、演變、升級。推進中國式現代化是一個探索性事業(yè)，更加需要統籌好高質量發(fā)展和高水平安全，堅持把國家安全同經濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，既善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又善于塑造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，做到以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，從而牢牢把握推動改革發(fā)展和維護國家安全的戰(zhàn)略主動權，確保黨和國家長治久安、人民安居樂業(yè)，確保社會主義現代化事業(yè)順利推進。

堅持以高質量發(fā)展促進高水平安全。習近平總書記指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”高質量發(fā)展是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，要求始終以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。我們要深刻認識到堅持高質量發(fā)展是新時代的硬道理，實現高水平安全的關鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力。只有牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，才能不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力，不斷增強我們維護和塑造國家安全的能力，始終把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。要在發(fā)展中更多考慮安全因素，切實增強風險意識，堅持底線思維和極限思維，積極有效防范化解重大安全風險，絕不能把高質量發(fā)展和高水平安全割裂開來、對立起來，絕不能厚此薄彼、顧此失彼。

堅持以高水平安全保障高質量發(fā)展。習近平總書記指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。”如果安全這個基礎不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖。當前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大，需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。要堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略清醒，充分看到自身優(yōu)勢和有利條件，在塑造高水平安全中著力推動高質量發(fā)展。必須貫徹總體國家安全觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全發(fā)展底線，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域全過程，以新安全格局保障新發(fā)展格局，推動發(fā)展和安全深度融合，切實維護國家主權、安全、發(fā)展利益。要堅持人民至上、生命至上，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，以全面深化改革推動高質量發(fā)展、實現高水平安全。要增強憂患意識，做到居安思危，凡事從最壞處著眼，做最充分的準備，把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周到一些，把各項工作做得更扎實一些，向最好目標努力。要加快推進國家安全體系和能力現代化，堅持補短板強弱項，健全國家安全體系，推動各方面制度有機銜接、系統集成，構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)沖擊。要加強重點領域安全能力建設，推進維護和塑造國家安全手段方式變革，突出實戰(zhàn)實用鮮明導向，完善力量布局，推進科技賦能，不斷筑牢高質量發(fā)展的安全屏障。

《 人民日報 》（ 2024年01月09日 09 版）