蔣熙輝：統籌高質量發展和高水平安全

作者為公安部新聞傳媒中心副總編輯

發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，需要統籌兼顧、同步推進。去年底召開的中央經濟工作會議強調：“統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢”。這為我們更好堅持高質量發展和高水平安全良性互動指明了前進方向、提供了根本遵循。做好2024年經濟工作，必須貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持把推進中國式現代化作為最大的政治，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，實現發展和安全動態平衡、相得益彰。

高質量發展和高水平安全是有機統一的。習近平總書記指出：“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”發展是安全的基礎和目的，不發展是最大的不安全；安全是發展的條件和保障，沒有安全，經濟社會健康發展就無從談起。只有在發展中提高綜合國力，才能更好維護國家安全；國家安全出了問題，也會影響甚至中斷發展進程。堅持發展和安全并重，是我們黨能夠團結帶領人民書寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章的重要原因之一。現在，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。前進道路上，有外部風險，也有內部風險，有一般風險，也有重大風險。重大風險既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點相互交織、相互作用。如果我們防范不及、應對不力，就會導致各種風險傳導、疊加、演變、升級。推進中國式現代化是一個探索性事業，更加需要統籌好高質量發展和高水平安全，堅持把國家安全同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，既善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境，做到以發展促安全、以安全保發展，從而牢牢把握推動改革發展和維護國家安全的戰略主動權，確保黨和國家長治久安、人民安居樂業，確保社會主義現代化事業順利推進。

堅持以高質量發展促進高水平安全。習近平總書記指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”高質量發展是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，是體現新發展理念的發展，要求始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。我們要深刻認識到堅持高質量發展是新時代的硬道理，實現高水平安全的關鍵在于辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力。只有牢牢把握高質量發展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，才能不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力，不斷增強我們維護和塑造國家安全的能力，始終把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。要在發展中更多考慮安全因素，切實增強風險意識，堅持底線思維和極限思維，積極有效防范化解重大安全風險，絕不能把高質量發展和高水平安全割裂開來、對立起來，絕不能厚此薄彼、顧此失彼。

堅持以高水平安全保障高質量發展。習近平總書記指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。”如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。當前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。要堅定戰略自信，保持戰略清醒，充分看到自身優勢和有利條件，在塑造高水平安全中著力推動高質量發展。必須貫徹總體國家安全觀，牢固樹立安全發展理念，牢牢守住安全發展底線，把安全發展貫穿國家發展各領域全過程，以新安全格局保障新發展格局，推動發展和安全深度融合，切實維護國家主權、安全、發展利益。要堅持人民至上、生命至上，把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的重要結合點，以全面深化改革推動高質量發展、實現高水平安全。要增強憂患意識，做到居安思危，凡事從最壞處著眼，做最充分的準備，把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周到一些，把各項工作做得更扎實一些，向最好目標努力。要加快推進國家安全體系和能力現代化，堅持補短板強弱項，健全國家安全體系，推動各方面制度有機銜接、系統集成，構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系，運用制度威力應對風險挑戰沖擊。要加強重點領域安全能力建設，推進維護和塑造國家安全手段方式變革，突出實戰實用鮮明導向，完善力量布局，推進科技賦能，不斷筑牢高質量發展的安全屏障。

《 人民日報 》（ 2024年01月09日 09 版）