劉大可：用好調查研究這個傳家寶

作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員會委員

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作。為了打贏脫貧攻堅戰，習近平總書記先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調研扶貧工作，走遍了14個集中連片特困地區。為了起草好黨的二十大報告，習近平總書記主持召開5場黨的二十大報告起草和黨章修改工作征求意見座談會。在黨的二十大報告起草過程中，按照黨中央統一部署，54個單位承擔重點課題調研任務，圍繞26個專題形成80份共計132.7萬字的調研報告。黨的二十大報告的起草過程，真正成為堅持走群眾路線、充分發揚民主、集中全黨全國人民智慧的過程，成為深入調查研究、總結實踐經驗的過程，成為充分解放思想、廣泛凝聚共識的過程。

習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”大興調查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。實踐是理論之源。加強理論武裝，必須堅持理論聯系實際。加強調查研究，有助于廣大黨員干部增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大興調查研究，是轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。要通過調查研究弄清楚群眾的所思所想，在人民的創造性實踐中獲得正確認識，從而使各項決策和工作部署集中民智、體現民意，贏得人民群眾的擁護和支持。新征程上，我們要用好調查研究這個傳家寶，掌握好調查研究這項基本功，以深化調查研究推動解決發展難題、推動高質量發展。

堅持問題導向。目標是行動的方向，問題是工作的突破口。我們干工作既要有明確的目標指向，又要通過解決現實問題來達成目標。中辦印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》明確要求“必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發現問題，以解決問題為根本目的”，并梳理了12個方面的重點問題、具體問題、老大難問題，為全黨開展調查研究劃出了重點。調查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調查研究很重要的一個功能就是服務科學決策，因而必須堅持問題導向，帶著問題下去，掌握調查研究主動權。通過調查研究發現問題所在，找準解決問題的突破口，從而使制定的政策更加符合客觀實際、符合群眾需要。政策實施后還要跟蹤反饋，發現問題后要及時調整完善。

重視研究分析。調查研究包含調查與研究兩個方面，這就要求我們既要做信息的“收集員”，也要做材料的“分析師”。要深刻認識到，調查研究的目的是解決問題，調查研究結束后一定要進行深入細致的思考，進行系統梳理、研究論證等工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。對經過充分研究、比較成熟的調研成果，要及時上升為決策部署，轉化為具體措施；對尚未研究透徹的調研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調整優化。

豐富調研手段。我們黨有豐富的調查研究經驗，在長期實踐中形成了許多行之有效的調查研究方法，如召開調查會、研討會，開展走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等。這些調查研究方法在今天仍然有效，要結合新的時代條件堅持好、運用好。開展調查研究，既要問計于專家，調動專家學者的積極性、主動性、創造性，借助專家的知識和經驗對調查研究的問題進行分析和判斷；也要適應時代特點，進一步拓展調查研究渠道、豐富調查研究手段、創新調查研究方式，尤其要注重學習和運用好網絡化、智能化等新手段，從而更全面、更深入地了解基層群眾的真實想法，提高調查研究工作的及時性和科學性。

《 人民日報 》（ 2023年12月29日 05 版）