劉芳：完善公共文化服務體系

作者單位：山西省財政稅務專科學校

發展公共文化服務，是保障人民文化權益、改善人民生活品質的內在要求，是補齊文化發展短板的重要途徑，事關社會主義文化強國建設大局。習近平總書記強調：“完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。”近年來，我國公共文化服務發展較快，公共文化服務體系建設和體制機制創新深入推進，公共文化服務水平持續提升。同時也應看到，與人民群眾日益增長的精神文化生活需要相比、與人民群眾對高品質文化生活的期待相比，公共文化服務還有較大差距。新征程上，我們要深入學習貫徹習近平文化思想，從為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件的戰略高度，進一步提升公共文化服務供給質量和水平，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量。

堅持社會效益優先。習近平總書記指出：“文化產業既有意識形態屬性，又有市場屬性，但意識形態屬性是本質屬性。”隨著文化體制改革深入推進，公共文化服務運行機制不斷創新，社會力量開始參與公共文化服務供給和設施建設運營，公共文化服務供給方式更加市場化、多樣化。要堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益相統一，正確處理文化意識形態屬性和產業屬性之間的關系，推動有效市場和有為政府更好結合，注重強化公共文化服務以文化人、以文育人的社會功能。要牢牢把握正確導向，將社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等融入公共文化服務發展的各方面和全過程，使公共文化服務在傳播先進文化、弘揚社會正氣、塑造美好心靈、培育道德風尚等方面發揮更大作用，助力提高全社會文明程度，促進人的全面發展。

增強均衡性和可及性。習近平總書記強調：“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性”。要在增強均衡性和可及性上下功夫，讓社會主義文化建設成果更多更公平惠及全體人民。這就需要從源頭上做好公共文化服務的規劃和建設。比如，加大農村公共文化設施建設力度，提高農村綜合性文化服務中心覆蓋率，推動公共文化服務在城鄉均衡發展。加強公共文化設施統籌利用，推動流動人口集中區、勞動密集型企業、養老機構中的公共文化設施共建共享，促進公共文化設施在城市空間均衡布局。要用好市場化手段，創新政府購買公共文化服務方式，鼓勵社會組織和企業參與公共文化設施運營和產品服務供給，增強服務可及性。

增強精準性和實效性。習近平總書記強調：“完善充實服務事項，提高為民服務水平，增強為民服務的精準性和實效性。”要堅持需求導向，做到問需于民、問計于民，精準有效對接群眾的精神文化需求，推動公共文化服務向訂單式服務、互動式服務轉型。這就需要充分利用大數據、云計算、物聯網、5G等新一代信息技術，及時準確跟蹤掌握人民群眾精神文化需求的變化，為優化公共文化服務方式和內容提供直接依據。比如，在圖書館、職工書屋、農家書屋中實行“你點我供”的圖書采購借閱模式，滿足不同群體的個性化需求；把握城鎮化進程中城鄉人口結構、總量變化特點，在各類文化下鄉活動中開展“預約式”“訂單式”服務，提高供需匹配度。同時，積極運用新的傳播形式、傳播渠道，在做好線下面對面服務的同時，創新運用在線服務，拓展公共文化服務數字化應用場景，提升服務效率和效果。

《 人民日報 》（ 2023年12月13日 09 版）