黃蓉生：構建網絡空間命運共同體 更好造福世界各國人民

作者：黃蓉生，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心研究員  

黨的十八大以來，習近平總書記把握世界發(fā)展大勢，著眼信息時代人類前途命運和共同福祉，鮮明提出構建網絡空間命運共同體的重要理念。2014年11月，首屆世界互聯(lián)網大會在浙江烏鎮(zhèn)舉行，今年迎來第十個年頭。習近平總書記在向2023年世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭時，提出“三大倡導”，強調“要深化交流、務實合作，共同推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段”，為世界互聯(lián)網發(fā)展治理提供了行動綱領、指明了前行方向。

1.構建全球互聯(lián)網治理體系，不斷深化網絡空間國際交流合作

互聯(lián)網深刻改變著人們生產、生活、交往方式和社會治理方式，世界各國相互聯(lián)系和相互依存的程度空前加深，世界真正變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，國際社會也越來越成為你中有我、我中有你的人類命運共同體。毋庸置疑，互聯(lián)網發(fā)展推動產業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型加速，數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，為各國發(fā)展帶來重大新機遇；與此同時，互聯(lián)網領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，給世界的和平與發(fā)展、人類的前途命運帶來新的風險和挑戰(zhàn)，推進全球互聯(lián)網治理體系變革勢在必行，世界呼喚更加公平、合理、有效的解決方案。

新時代以來，中國積極參與全球互聯(lián)網治理機制，不斷深化數(shù)字經濟國際合作，共同維護網絡空間安全，促進互聯(lián)網普惠包容發(fā)展。習近平總書記高度重視互聯(lián)網發(fā)展治理，倡導構建網絡空間命運共同體。特別是2015年，習近平總書記出席第二屆世界互聯(lián)網大會開幕式并發(fā)表重要講話，提出了全球互聯(lián)網發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，強調尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序，呼吁“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通”“打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”“推動網絡經濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮”“保障網絡安全，促進有序發(fā)展”“構建互聯(lián)網治理體系，促進公平正義”。“四項原則”“五點主張”，是破解互聯(lián)網發(fā)展治理現(xiàn)實困境的“金鑰匙”，為有效應對和化解互聯(lián)網領域的風險挑戰(zhàn)、充分發(fā)揮互聯(lián)網功能的顯著優(yōu)勢、讓互聯(lián)網更好地造福世界各國人民、攜手共同構建網絡空間命運共同體提供了根本遵循，得到國際社會廣泛認同和積極響應。經過多年深耕踐行，“四項原則”“五點主張”不斷走深走實，推動構建網絡空間命運共同體從概念文件到行動倡議、從理念原則到具體實踐，為解決發(fā)展赤字、破解安全困境、加強文明互鑒發(fā)揮了積極作用。我國在網絡空間的國際話語權和影響力日益提升，中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認同和支持。

2.構建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網絡空間

當今時代，互聯(lián)網發(fā)展躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，數(shù)字化、網絡化、智能化加速發(fā)展，日益成為推動發(fā)展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，世界面臨著互聯(lián)網發(fā)展治理“向何處去”的時代選擇。習近平總書記在2023年世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式視頻致辭中高瞻遠矚地提出構建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網絡空間的“三大倡導”，從發(fā)展、安全、文明三個維度為全球互聯(lián)網發(fā)展治理揚帆遠航、行穩(wěn)致遠導航定向，擘畫了構建網絡空間命運共同體的美好藍圖。

倡導發(fā)展優(yōu)先，構建更加普惠繁榮的網絡空間。發(fā)展是人類社會的永恒主題。當前全球經濟復蘇乏力，發(fā)展赤字有增無減，各國謀求發(fā)展的愿望更加強烈。普惠繁榮的網絡空間意味著互聯(lián)網發(fā)展治理要堅持同舟共濟、互信互利、對話合作的新理念，摒棄零和博弈、封閉排他、唯我獨尊的舊觀念，從全人類整體長遠利益出發(fā)謀劃和推進構建網絡空間命運共同體，促進各國網絡技術發(fā)展，深化數(shù)字領域國際交流合作，不斷增進人類社會福祉。2021年9月，習近平總書記在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重提出“全球發(fā)展倡議”，倡導共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調包容新階段。構建更加普惠繁榮的網絡空間與“全球發(fā)展倡議”一脈相承，是“全球發(fā)展倡議”在互聯(lián)網領域的生動實踐。為此，必須堅持發(fā)展優(yōu)先，加速互聯(lián)網賦能經濟發(fā)展，促進數(shù)字經濟與實體經濟融合，用新動能推動全球新發(fā)展；必須堅持以人民為中心，在互聯(lián)網發(fā)展中保障和改善民生，讓更多國家和人民共享互聯(lián)網發(fā)展成果，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的美好生活需要。

倡導安危與共，構建更加和平安全的網絡空間。和平是人類生存的基石，安全是人類發(fā)展的前提。當今世界百年未有之大變局加速演進，各國都需要和平安全的網絡空間。這就意味著互聯(lián)網發(fā)展治理要把人類生命安全和生存發(fā)展放在首位，決不讓網絡成為各國角力的“戰(zhàn)場”、違法犯罪的“溫床”。習近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中提出“全球安全倡議”，闡明了新時代中國共產黨的全球治理安全觀。構建更加和平安全的網絡空間與“全球安全倡議”一脈相承，是“全球安全倡議”在互聯(lián)網領域的生動體現(xiàn)。為此，必須尊重網絡主權，尊重各國互聯(lián)網發(fā)展道路和治理模式；必須反對網絡霸權主義，不搞網絡陣營對抗和軍備競賽，重視各國合理安全關切，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全；必須打擊網絡違法犯罪和網絡恐怖主義，妥善應對、有效化解由于網絡信息技術進步引發(fā)的風險與挑戰(zhàn)，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，全面筑牢網絡數(shù)字信息安全“防火墻”。

倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網絡空間。互聯(lián)網是現(xiàn)代人類文明成果，代表著人類社會現(xiàn)代化水平。互聯(lián)網交流的遠大前景是傳播人類優(yōu)秀文化，促進各國人民相知相親、不同文明包容共生。互聯(lián)網發(fā)展治理要承認和包容差異，構建更加平等包容的網絡空間實質上表明“文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別，只有在交流中才能融合，在融合中才能進步”，要促進中華文明與世界文明平等交流、相互借鑒、和合共生，推進世界網絡文化發(fā)展繁榮，推動構建多元參與、共建共治的網絡空間命運共同體。2023年3月，習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中提出“全球文明倡議”。構建更加平等包容的網絡空間與“全球文明倡議”一脈相承，是“全球文明倡議”在互聯(lián)網領域的生動實踐。為此，必須加強對外傳播交流，宣介中國理念、中國方案，講好中國故事，傳播中華文化；必須摒棄“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”，促進各國文化平等交流，共同守護人類文化瑰寶；必須加強網絡文化產品生產傳播，充分展示人類優(yōu)秀文明成果，共同建設網上精神家園，更好弘揚全人類共同價值。

3.推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段

互聯(lián)網是全人類共同的家園，網絡空間承載著人類對美好未來的無限憧憬。推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段，既是順應信息革命時代潮流浩蕩前行的戰(zhàn)略之舉，亦是反映國際社會共同呼聲、體現(xiàn)中國大國擔當?shù)闹卮笈e措。

著力發(fā)展數(shù)字經濟。數(shù)字經濟是以數(shù)據(jù)為核心、以信息技術為支撐的一種全新經濟形態(tài)。伴隨著互聯(lián)網發(fā)展，數(shù)字經濟已經成為全球經濟發(fā)展的新引擎。打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，建設包容、普惠、有韌性的數(shù)字世界，是推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段的重要著力點。具體而言，一要加快數(shù)字基礎設施建設，各國應在人工智能、物聯(lián)網、5G等數(shù)字基礎設施普及方面加強合作，促進數(shù)字技術賦能產業(yè)，推動彌合數(shù)字鴻溝。二要提供數(shù)字人才支撐，各國應加強數(shù)字化人才培養(yǎng)和交流合作，促進數(shù)字人才要素跨國流動，推動全球數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展。三要提升數(shù)字技術創(chuàng)新水平，各國應加大支持企業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新，給予企業(yè)必要的稅收優(yōu)惠、政府補助，激發(fā)企業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新的積極性。四要維護網絡安全新疆域，各國應優(yōu)化互聯(lián)網安全的法律規(guī)則，構筑全球數(shù)字經濟發(fā)展的安全屏障。

搭建全球網絡交流平臺。我國積極參與全球互聯(lián)網發(fā)展治理，打造網絡空間國際交流合作高端平臺，世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會作為世界各國深化互聯(lián)網領域交流與合作的重要平臺，吸引來自全球政府部門、國際組織、互聯(lián)網領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和學術機構等的代表積極參會，圍繞網絡空間熱點、焦點、難點問題加強交流對話、深化務實合作。2022年7月，世界互聯(lián)網大會國際組織成立，世界互聯(lián)網大會從一個國際會議升格為擁有常設機構的國際組織，烏鎮(zhèn)峰會轉型為國際組織年會，日趨彰顯出中國與世界互聯(lián)網領域互聯(lián)互通、共享共治的平臺作用，贏得國際社會廣泛贊賞。面向未來，要進一步辦好世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會，推動世界互聯(lián)網大會成為包容互信、團結互助、凝聚共識的重要平臺，成為合作互惠、交流互鑒、促進發(fā)展的重要平臺，成為維護網絡安全、推動全球互聯(lián)網治理體系向更加公正合理的方向邁進的重要平臺，讓一個更繁榮、更干凈、更安全的互聯(lián)網更好地造福世界各國人民。

弘揚全人類共同價值。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值。推動網絡空間互聯(lián)互通、共享共治，攜手構建網絡空間命運共同體，需要大力弘揚全人類共同價值。一要深入貫徹落實習近平總書記關于構建網絡空間命運共同體的思想理念、價值主張，持續(xù)向全球網絡空間推出更多關于網絡空間命運共同體理念價值的國際公共產品。二要弘揚互聯(lián)網發(fā)展治理致力于世界和平發(fā)展崇高事業(yè)的精神，構建安定有序的網絡國際環(huán)境，推動網絡空間命運共同體走向更高層次的理想圖景和美好境界。三要摒棄單邊主義和強權政治，樹立互利互信、互惠包容的共贏理念，推動網絡空間命運共同體朝著更加科學合理方向發(fā)展。四要堅持國際網絡關系民主化法治化，尊重聯(lián)合國協(xié)調國際問題的主渠道作用，確保國際網絡規(guī)則和風險挑戰(zhàn)由各國平等協(xié)商、合作應對，推進網絡空間國際交流合作，讓更多國家和人民共享互聯(lián)網發(fā)展的成果，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來。