曹思婕：推動新時代法學教學高質量發展

作者：曹思婕，系北京化工大學文法學院講師

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“法學教育和法學理論研究承擔著為法治中國建設培養高素質法治人才、提供科學理論支撐的光榮使命，在推進全面依法治國中具有重要地位和作用”。法治人才培養不上去，法治領域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好。法學教學建設與改革，是全面依法治國的一個關鍵環節。

近年來，我國法學教育和法治人才培養成效顯著，法治人才培養規模和質量不斷提高，形成了多類型、多層次的法學教育體系，建成了種類齊全、內涵豐富的法學學科體系。與此同時，法學教育方面也存在一些問題和不足。例如，學科結構不夠合理，學科體系、課程體系不夠完善；有的法學教育重形式輕實效、法治人才培養重專業輕思想政治素質等。解決這些問題，需要統籌謀劃、整體布局。

堅持正確政治方向。開展高質量法學教育，首要前提是堅持正確的政治方向。法學教育要堅持和加強黨的全面領導，健全黨領導法學教育的體制機制，將黨的領導貫徹到法學教育全過程各方面，引導廣大法學院校師生和法學理論工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，堅決反對和抵制西方“憲政”、三權鼎立、“司法獨立”等錯誤觀點。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。推動新時代法學教學高質量發展，就要堅持用習近平法治思想全方位占領法學教育陣地，教育引導廣大法學院校師生和法學理論工作者做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，開設習近平法治思想概論法學專業核心必修課，與法治工作部門聯合開設習近平法治思想的法治實踐相關課程，打造習近平法治思想專門課程模塊，開展好面向全體學生的習近平法治思想教育。

強化基礎理論研究。相較中國法治實踐，當前中國法學研究在學術命題、思想、觀點、話語上的能力和水平還有相當差距，在一定程度上還存在拿西方理論解讀中國法治實踐以及刻舟求劍、照貓畫虎、生搬硬套、依樣畫葫蘆等問題。沒有正確的法治理論引領，就沒有高質量的法學教育教學。應加強對法治及其相關領域基礎性問題的研究，對復雜現實進行深入分析、作出科學總結，提煉規律性認識，為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐。緊緊圍繞新時代全面依法治國實踐，切實加強扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法學理論研究，總結提煉中國特色社會主義法治具有主體性、原創性、標識性的概念、觀點、理論，把論文寫在祖國的大地上，不做西方理論的“搬運工”，建構中國自主的法學知識體系。

創新教學內容方法。習近平總書記指出：“法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系。”法學教育只有深深扎根社會生活實踐，才不會淪為紙上談兵。為此，應處理好知識教學和實踐教學的關系，打破高校和社會之間的體制壁壘，將課堂教學與社會實踐有機結合，堅持以解決現實問題為導向的法學教學方法，加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流，引導學生在對社會司法實踐和真實典型案件進行深入、具體地發掘、剖析的基礎上，學會運用法學知識查找、思考并最終解決法律問題。同時，將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校，聘請理論水平高的專家擔任兼職教授和實踐導師，引導學生打通理論與實踐、課堂與社會之間的經脈。

加強教師隊伍建設。習近平總書記勉勵廣大教師“既精通專業知識、做好‘經師’，又涵養德行、成為‘人師’，努力做精于‘傳道授業解惑’的‘經師’和‘人師’的統一者”，“以模范行為影響和帶動學生，做學生為學、為事、為人的大先生”。《意見》明確提出，“突出政治標準，落實立德樹人根本任務，推進法學教師隊伍建設改革，打造一支政治立場堅定、法學根底深厚、熟悉中國國情、通曉國際規則的高水平專兼職教師隊伍”，對新時代法學教師隊伍提出新要求。要把講政治作為根本要求，教育引導法學專業教師提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守政治紀律和政治規矩，把政治標準和政治要求貫穿法學教育工作始終；法學專業教師在做好理論研究和教學的同時，要深入了解法律實際工作，促進理論和實踐相結合；帶頭踐行社會主義核心價值觀，追求言為人師、行為世范，用自己的實際行動引導帶動學生。

探索科學評價機制。在教學科研中，學術評價機制在某種程度上成了激勵或制約科研人員潛心學術研究、鉆研教學工作的指揮棒。習近平總書記強調，要“扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。《意見》提出，“構建符合法學學科特點的學術評價體系”。應當以學術質量、社會影響、實際效果為衡量標準，建立健全教育、激勵、規范、監督、獎懲一體化的科研誠信治理體系，引導教學研究人員潛心鉆研、鑄造精品；建立完善以教學科研工作業績為主要導向的法學教師考核制度，提高法學教師教學業績和教學研究在各類評審評價中的分值權重，建立符合法學學科特點的教師評價與職稱晉升制度，激勵引導法學教師專心治學、教書育人。