胡青：加快農創(chuàng)客培育發(fā)展

作者單位：中共浙江省委黨校（浙江行政學院）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。”人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。2023年中央一號文件提出“加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設”并作出具體部署，為推動鄉(xiāng)村人才振興提供了重要遵循。農創(chuàng)客是指擁有大專及以上學歷，擔任農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、家庭農場等農業(yè)生產經營主體負責人或擁有股權的人員，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要人才資源。近年來，浙江等地通過出臺政策、搭建平臺、營造氛圍，培育了一批有知識、有活力、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的農創(chuàng)客，在推進鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。同時也要看到，與黨中央要求相比，與鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展需求相比，農創(chuàng)客的培育發(fā)展工作還有待進一步加強。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹落實2023年中央一號文件精神，采取切實有效措施，加快農創(chuàng)客培育發(fā)展，激發(fā)農創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，夯實全面推進鄉(xiāng)村振興的人才基礎。

推動農創(chuàng)客人才引育與農業(yè)產業(yè)升級聯動發(fā)展。緊扣區(qū)域特色優(yōu)勢農產品發(fā)展需求，著眼于綜合運用政策引領、信息發(fā)布、技術服務、專項培訓等多種手段，加快建立一支覆蓋農業(yè)主要產業(yè)、創(chuàng)新引領作用突出的農創(chuàng)客隊伍，推動農創(chuàng)客人才引育與農業(yè)產業(yè)升級聯動發(fā)展，加快實現傳統(tǒng)農產品強鏈、優(yōu)勢農產品延鏈、新興農產品補鏈。比如，浙江省建德市聚焦推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，積極引進“稻田+藝術”“鄉(xiāng)村+研學”“山水+文創(chuàng)”等鄉(xiāng)村文旅融合人才，出臺專項政策鼓勵農創(chuàng)客開展傳統(tǒng)種植產業(yè)高端化、智能化改造，把“物聯網+種植”、光生物LED照明等前沿技術引入草莓、柑橘種植等產業(yè)，不僅壯大了鄉(xiāng)村特色產業(yè)，也促進了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

破解農創(chuàng)客人才和項目成長難點。農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資周期長、回報慢，加快建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，有利于農創(chuàng)客降低創(chuàng)業(yè)成本、拓寬融資渠道、補齊技術短板。要加強融資渠道對接，鼓勵設立農創(chuàng)客發(fā)展產業(yè)基金，通過階段參股、風險補償、跟進投資等方式投資農創(chuàng)客企業(yè)，同時積極對接創(chuàng)投機構、眾籌平臺等，引導社會資本投向農創(chuàng)客企業(yè)，解決農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目融資難問題。支持農創(chuàng)客與高校、科研院所建立穩(wěn)定合作關系，創(chuàng)辦企業(yè)研究院、區(qū)域創(chuàng)新平臺、科研中心、院士工作站等，為農創(chuàng)客成長和項目發(fā)展提供生產經營技術服務，切實解決農創(chuàng)客服務鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展中的技術難題。

完善農創(chuàng)客服務鄉(xiāng)村振興的制度保障。這有利于為農創(chuàng)客干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。可結合本地實際，建立農業(yè)部門干部與農創(chuàng)客結對制度，定期走訪，及時了解農創(chuàng)客發(fā)展中的技術、融資、保險等問題，并出臺針對性措施幫助其解決發(fā)展難題。充分利用各類新聞媒體，全方位、多角度加大農創(chuàng)客典型宣傳報道力度，切實把對農創(chuàng)客的優(yōu)惠政策、公共服務資源和農創(chuàng)客發(fā)展的現狀成效等信息傳遞給社會各界，積極營造良好發(fā)展氛圍，激勵農創(chuàng)客在全面推進鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。

《 人民日報 》（ 2023年11月15日 09 版）