作者：丁曉欽、閻新奇，分別系上海財經大學中國式現代化研究院、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海財經大學中國式現代化研究院研究員；本文系國家社科基金項目〔2023BKS032〕階段性成果

2023年10月30日至31日召開的中央金融工作會議，是我們黨在應對復雜的國際經濟金融形勢、加快建設金融強國背景下召開的一次重要會議。金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。習近平總書記在會議上的重要講話，科學回答了我國金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，為新時代新征程推動金融高質量發展、堅定不移走中國特色金融發展之路提供了根本遵循和行動指南。

堅持和創新馬克思主義金融理論

馬克思主義金融理論闡明了貨幣、信用、金融危機等金融領域重要內容，對于理解和把握金融發展規律，促進金融高質量發展具有重要意義。我們始終堅持馬克思主義金融理論，重視貨幣信用體系的穩定，執行合理穩健的貨幣政策，充分發揮金融服務實體經濟的職能和作用，促進虛擬經濟和實體經濟協調發展，加強金融審慎監管，防范化解系統性金融風險。

黨的十八大以來，黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，形成了當代中國馬克思主義政治經濟學關于金融問題的一系列重要理論和實踐創新成果。這些成果是習近平經濟思想的重要組成部分，體現了習近平經濟思想對馬克思主義金融理論的守正和創新，為奮力開拓中國特色金融發展之路提供了科學指引。當前，我國金融領域各種矛盾和問題交織，我們必須清醒地認識并分析金融高質量發展面臨的監管和治理能力等方面的困難和挑戰，堅定不移走中國特色金融發展之路。這就要求我們堅持以習近平經濟思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深刻把握金融工作的政治性和人民性，引導金融為經濟社會發展提供高質量服務。與此同時，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險，加強黨中央對金融工作集中統一領導，不斷完善黨領導金融工作的體制機制，錘煉鍛造高素質專業化金融干部人才，為走好中國特色金融發展之路、加快建設金融強國提供有力支撐。

堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導

堅持黨對金融工作的集中統一領導是堅持黨對經濟工作集中統一領導在金融工作上的集中體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作。在第五次全國金融工作會議，十九屆中央政治局第十三次集體學習，黨的十九屆四中、五中全會以及歷年中央經濟工作會議上，習近平總書記對金融工作作出一系列重要論述和指示批示，闡明了金融領域的根本性戰略性問題，為做好新時代金融工作、全面踐行金融工作的政治性和人民性，堅定走好中國特色金融發展之路提供了根本遵循。

黨和國家機構改革體現了黨對金融工作集中統一領導的要求。2023年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，組建了中央金融委員會和中央金融工作委員會。中央金融委員會作為黨中央決策議事協調機構，負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等；中央金融工作委員會是黨中央派出機關，統一領導金融系統黨的工作，指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等。兩個機構的成立有助于實現黨對金融工作的集中統一領導，監督金融政策的執行落實，保證國家金融安全、高效、穩健運行。

全面加強金融監管，有效防范化解金融風險

全面加強金融監管，推動金融監管機構改革，是當前我國金融工作的重要內容。黨的十八大之后，我國根據金融工作實際情況不斷調整優化金融監管格局，由“一行兩會”調整為“一行三會”再到現在的“一委一行一局一會”，形成了全覆蓋、全流程、全行為的金融監管體系。在新的監管體系下，我國依法將所有金融活動納入監管，切實提高金融監管有效性，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區。

不斷健全金融領域法律法規和金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，防范和化解金融風險。嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，有效抑制金融機構盲目擴張，及時處置中小金融機構風險。充實政策工具箱，完善逆周期監管和系統重要性金融機構監管，防范風險跨機構跨市場和跨國境傳染。對互聯網平臺金融業務實施常態化監管，推動平臺經濟規范健康持續發展。

穩步推進金融高水平開放

黨的十八大以來，我國金融業對外開放進入新階段，取得顯著成果。人民幣國際化穩步發展。2016年人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）貨幣籃子，并在2022年的提值審查中權重由10.92%上調至12.28%。2021年，人民幣超過日元成為全球第四位支付貨幣。資本市場高水平雙向開放不斷深化，先后開通滬港通、深港通、滬倫通等互聯互通機制，QFII、RQFII、QDII等外匯管理制度不斷完善，境外上市制度改革穩步推進，跨境投融資便利程度顯著提高。參與國際金融治理的能力穩步提高，相繼發起成立了亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行，作為二十國集團（G20）和金融穩定委員會（FSB）成員，我國還積極參與制定各項改革政策，為國際金融治理貢獻中國智慧和中國方案。

未來，我國將以擴大制度型開放為重點，在規則、規制、管理、標準等方面擴大開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。為此，需進一步推動金融市場互聯互通，提高全球金融要素流轉效率，加強國際金融監管合作，積極防范和應對國際金融風險。

做好金融創新大文章

黨的十八大以來，我國經濟結構持續優化，增長質量顯著提升，始終堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展。通過地區試點，初步構建適應各類科技型企業不同發展階段的金融產品體系和服務體系。不斷完善多層次資本市場，助力企業和社會其他成員拓寬融資渠道。不斷推進數字金融發展，加快實現金融單位和科技企業的數字化轉型與升級。

未來，需要繼續做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等領域的工作。在科技金融、數字金融等領域的創新上持續發力，更加關注民生領域的金融創新工作，更加注重金融在拓寬養老產業融資、推進鄉村振興戰略、促進綠色發展等方面發揮作用，以更多的融資渠道、更低的融資成本、更優的資金質量推動金融創新服務經濟社會高質量發展。

來源：《光明日報》