姜曉萍 田昭：培養(yǎng)造就具備領導社會主義現(xiàn)代化能力的高素質(zhì)干部隊伍

作者：姜曉萍、田昭，均系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，分別系全國干部教育培訓四川大學基地常務副主任、教學管理部主任

近日，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓工作條例》和《全國干部教育培訓規(guī)劃（2023－2027年）》，對新時代干部教育培訓的總體要求、主要目標、重點任務、組織領導等作出總體布局和周密部署，強調(diào)了干部教育培訓在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中不可替代的重要地位和作用，為高質(zhì)量教育培訓干部提供了根本遵循。只有堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的主題主線，才能凝心鑄魂、強基固本，堅定干部的理想信念宗旨，激發(fā)使命與責任意識；只有堅持把政治訓練、黨性教育作為干部教育培訓的根本任務，才能使廣大干部黨性更加堅強，作風更加過硬，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高；只有堅持把提升干部履職能力，全面增強執(zhí)政本領作為干部教育培訓的關鍵環(huán)節(jié)，才能不斷提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，培養(yǎng)造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現(xiàn)代化建設能力的高素質(zhì)干部隊伍。

1.深刻領悟新時代干部教育培訓的時代背景和根本遵循

加強干部教育培訓是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強和改進干部教育培訓工作提出了一系列新理念新思想新要求。習近平總書記強調(diào)，“專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢”“沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展”。黨的二十大描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，新時代干部教育培訓工作面臨著新的形勢和任務。

堅持中國特色社會主義道路，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要干部隊伍加強理論修養(yǎng)，堅定理想信念。習近平總書記曾把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，指出“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就必然導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。習近平總書記提出，“理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質(zhì)的核心”“廣大干部特別是年輕干部要在常學常新中加強理論修養(yǎng)，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為”。這就要求新時代干部教育培訓必須旗幟鮮明講政治，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強基固本。

以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，迫切需要干部隊伍提升領導社會主義現(xiàn)代化建設能力。習近平總書記將干部領導社會主義現(xiàn)代化建設的本領不夠、能力不強比喻為“本領恐慌”。他希望各級領導干部要“加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題”，指出“要加強干部教育培訓，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐”。這就要求新時代干部教育培訓必須聚焦新時代新征程黨的使命任務，著眼建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍，提高領導社會主義現(xiàn)代化建設能力。

2.準確把握新時代干部教育培訓的基本原則和主要目標

干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。要始終堅持政治統(tǒng)領，服務大局的原則，旗幟鮮明講政治，把黨的全面領導貫穿干部教育培訓的全方位、全要素、全周期，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓；始終堅持育德為先，注重能力的原則，對標新時代好干部標準，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力；始終堅持分類分級，全面覆蓋的原則，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，突出供需銜接，增強干部教育培訓的針對性和實效性；始終堅持聯(lián)系實際，學以致用的原則，聚焦中心工作，堅持問題導向，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一；始終堅持與時俱進，守正創(chuàng)新的原則，遵循干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律，推進干部教育培訓理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；始終堅持依規(guī)依法，從嚴管理的原則，完善干部教育培訓制度體系，推進干部教育培訓規(guī)范管理，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，保持良好的教學秩序和學習風氣。

新時代干部教育培訓的主要目標聚焦在理論武裝、政治訓練、履職能力、培訓體系四方面：一是推動黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。確保用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得顯著成效，廣大干部理想信念更加堅定、思想意志更加統(tǒng)一、行動步調(diào)更加一致，對黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行，用以指導實踐、推動工作更加自覺。二是促進政治訓練更加扎實有效。確保廣大干部黨性更加堅強，作風更加過硬，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，政治紀律和政治規(guī)矩意識進一步增強，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是實現(xiàn)履職能力培訓更加精準管用。確保廣大干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展能力進一步提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升，專業(yè)知識和人文綜合素養(yǎng)更加完備。四是促使干部教育培訓體系更加科學健全，確保培訓內(nèi)容更具時代性系統(tǒng)性，培訓方法更具針對性有效性，培訓保障更加堅實有力，培訓制度更加規(guī)范完備，選育管用機制更加協(xié)同高效。

3.加快推動新時代干部教育培訓高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量教育培訓干部，高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展，是新時代干部教育培訓的使命和責任。必須把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，以堅定理想信念宗旨為根本，以提高政治能力為關鍵，以增強推進中國式現(xiàn)代化建設本領為重點，深入推進干部教育培訓體系改革創(chuàng)新，增強新時代干部教育培訓的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供思想政治保證和能力支撐。

一是以重視理論武裝凝心鑄魂，加大干部教育培訓的深度。理論教育是干部教育培訓的內(nèi)核，決定著干部教育培訓的深度。要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的首要內(nèi)容、中心內(nèi)容和一貫內(nèi)容，貫穿到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之中、黨委（黨組）理論學習中心組學習之中，以及干部學習的全領域和全過程，實現(xiàn)凝心聚魂。堅持理論學懂、思想學通、經(jīng)典學精，不斷提升理論教學水平，優(yōu)化理論教學方式，教育引導干部正確認識把握這一思想的精神實質(zhì)，與時俱進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述；提升學習效果，強化述學評學，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。知行合一，學以致用，推動在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

二是以加強政治訓練強基固本，提升干部教育培訓的高度。政治訓練是干部教育培訓的根本，決定著干部教育培訓的高度。要把握政治訓練的重點內(nèi)容，把黨性教育貫穿干部教育培訓全過程，不斷提升干部的政治素養(yǎng)、強化干部的正確認知和淬煉干部的道德品行。強化“關鍵少數(shù)”的教育培訓，堅持把政治訓練貫穿干部成長全周期，全面開展一把手政治訓練，瞄準干部隊伍中的關鍵群體，建構(gòu)與領導職責相匹配的干部政治素養(yǎng)和政治能力。加強年輕干部政治訓練，將政治訓練作為年輕干部成長的長期教育始終堅持，推進“政治輔導員”“導師幫帶”制度建設，實現(xiàn)年輕干部政治訓練有榜樣、有監(jiān)督、有評價，不斷錘煉年輕干部的黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。

三是以提升履職能力增強本領，確保干部教育培訓的效度。履職能力是干部教育培訓的關鍵，決定著干部教育培訓的效度。要以干部能履職、履好職、持續(xù)高效履職為目標，圍繞黨的二十大部署做好重點工作的專項培訓、圍繞時代發(fā)展和工作需要做好與崗位職責相匹配的通識教育培訓、圍繞未來發(fā)展需求開拓新知識和新技能培訓，構(gòu)建干部有效履職的高質(zhì)量教育培訓內(nèi)容體系。以提升針對性為靶向，整合干部教育培訓資源、聯(lián)動干部教育機構(gòu)、做優(yōu)網(wǎng)絡教育培訓資源，充分發(fā)揮不同類型機構(gòu)在理論教育、黨性教育、履職能力教育和知識教育中的優(yōu)勢，突出底色、亮色和特色，開展干部分類分級培訓。以提升干部教育培訓有效性為重點，堅持實踐導向、問題導向、效果導向，充分應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術精準把脈培訓需求，加強培訓設計，選優(yōu)配強師資，推動干部教育培訓方式變革，提升培訓教育實戰(zhàn)化水平。構(gòu)建干部“學思踐悟”的全周期學習體系，促進干部在學中思、思中踐、踐中悟、悟中優(yōu)。

四是以健全培訓體系提質(zhì)增效，增強干部教育培訓的力度。培訓體系是干部教育培訓的保障，決定著干部教育培訓的力度。要以數(shù)字化牽引、規(guī)范化保障、區(qū)域化協(xié)作推動干部教育培訓多元化協(xié)同體系、高質(zhì)量管理體系、規(guī)范化評價體系和監(jiān)督監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)對干部教育培訓師資、教材、課程和機構(gòu)的全方位治理，促進高質(zhì)量與集約化干部教育培訓融合推進；推動干部教育的數(shù)字化體系建設，推動干部教育培訓的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設具有開放性、互動性、集約性的網(wǎng)絡化干部教育平臺，做大做優(yōu)網(wǎng)絡課程庫，破除干部教育資源的地域、層級隔閡，讓廣大干部共享優(yōu)質(zhì)教育資源，建立縱向到底、橫向到邊的學習網(wǎng)格和學習坐標，構(gòu)建數(shù)字化干部學習圖譜。以孵化精品為抓手，賦權(quán)賦能培訓機構(gòu)建設專職干部教育高水平師資隊伍、建設一批干部教育好課程、好教材、好案例，產(chǎn)生系列重大原創(chuàng)理論成果。推進干部教育理論研究與教學研究，不斷推進干部成長規(guī)律與學習規(guī)律研究，創(chuàng)新行動學習等新的干部教育培訓方式方法，不斷提升干部教育活力。

來源：《光明日報》