祁虹：通過調查研究更好踐行“兩山”理念

作者單位：甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心

重視調查研究是我們黨的優良傳統。習近平總書記高度重視調查研究，強調“調查研究是謀事之基、成事之道”。2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江省安吉縣余村調研時指出：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”如今，綠水青山就是金山銀山理念已成為全社會的普遍共識。在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入調查研究是一項重要內容。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，處理好高質量發展與高水平保護的關系，同樣需要我們深入調查研究，找到影響高質量發展與高水平保護的問題所在，找準經濟發展與環境保護協同共進的有效路徑。

通過調查研究破解難題，厚植綠水青山生態優勢。中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》提出，圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，突出重點、直擊要害，結合實際確定調研內容。其中就包括：“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足，推進美麗中國建設、保護生態環境和維護生態安全中的主要情況和重點問題�！蔽覈�幅員遼闊，不同地區發展條件、資源稟賦不同，生態問題成因復雜，生態保護任務量大面廣。這就要求我們扎實深入開展調查研究，找到本地區需要著力解決的問題，探索出適合本地區的生態治理路徑和模式。對于甘肅來說，要高度重視荒漠化、石漠化、水土流失等嚴重生態退化現象，通過深入細致的調查研究，充分論證分析，破解制約生態治理的痛點、堵點。吸收借鑒各地區各部門行之有效的生態保護修復新方法、新路子，將較為成熟、科學合理的調研成果及時轉化為政策舉措、工作辦法。通過實施重要生態系統保護和修復重大工程，科學開展國土綠化，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。

通過調查研究聯系群眾，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的需要。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。習近平總書記指出：“我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要�！蔽覀凕h堅持以人民為中心，把生態環境保護和建設作為重大民生工程，努力讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美。實現生態利民、生態惠民，不斷滿足人民群眾優美生態環境需要，必須重視調查研究，沉下心來、撲下身子，和群眾真正走到一起、打成一片，了解群眾所需所想，讓資源開發利用、環境治理保護、產業發展布局等都緊緊圍繞提升人民生態福祉展開。要依靠人民建設生態文明，向群眾學習，發揮群眾智慧，讓人民群眾共同參與、共同建設、共同享有生態事業，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，讓人民群眾都做生態環境的保護者、建設者、受益者。

通過調查研究因地制宜，拓展綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑。習近平總書記指出：“要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區開展生態產品價值實現機制試點，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。”推動綠水青山轉化為金山銀山，需要改造升級傳統產業，發展戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業等，加快產業結構調整優化，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。這些任務不可能一蹴而就。各地生態、資源、水文、氣象條件不同，綠色發展方式也不盡相同。要通過調查研究，弄清綠水青山轉化為金山銀山的切實可行的路徑、模式、條件，構建相應政策制度體系，堅持保護優先、合理利用，選擇具備條件的生態產品價值實現機制，探索可持續的生態產品價值實現方式，真正讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。

《 人民日報 》（ 2023年10月27日 09 版）