作者為天津社會科學院社會學研究所所長

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。”我們黨來自人民、依靠人民、為了人民，人民幸福安康是我們黨的不懈追求。新征程上，我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，在基層治理和民生保障方面下更大功夫，不斷實現人民幸福安康。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發展思想，在加強基層治理和民生保障上取得顯著成效。我們堅持黨對基層治理的全面領導，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，堅持共建共治共享，推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。我們著力保障和改善民生，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。同時要看到，新時代人民對美好生活的向往更加強烈，期待有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，這就要求我們在基層治理和民生保障上久久為功。

推進基層治理現代化。習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。新征程上，我們要堅持以基層黨建引領基層治理創新，充分發揮基層黨組織領導核心作用，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。健全基層群眾自治制度，加強村（居）民委員會規范化建設，完善村（居）民自治機制，深化基層民主協商，增強基層組織動員能力。適應社會結構、社會關系、社會行為方式、社會心理等方面的深刻變化，聚焦實踐中遇到的新問題，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。健全常態化管理和應急管理動態銜接的基層治理機制，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。把城鄉社區組織和便民服務中心建設好，強化社區為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區有服務，讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。

不斷增進民生福祉。習近平總書記指出：“我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”我們黨是全心全意為人民服務的黨，為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。新征程上，我們要牢牢把握中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。更加聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，補齊民生保障短板，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，用心用情用力保障和改善民生，筑牢民生保障的溫暖底線。健全基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化，增強公共服務的均衡性和可及性，著力在就業幫扶、收入分配、社會保障、“一老一小”等方面下功夫見成效，實現公共服務精準高效，在促進共同富裕中更好滿足人民群眾高品質生活新期待。

《 人民日報 》（ 2023年10月19日 13 版）