楊仁忠：推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的科學指引

作者：楊仁忠，系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、天津師范大學馬克思主義學院教授

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，“繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導，正確處理幾個重大關系”。這幾個重大關系，即高質量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。正確處理幾個重大關系既是實踐經(jīng)驗也是現(xiàn)實要求，蘊含著重要的價值觀和方法論，為推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化提供了科學指引。新征程上，要深刻把握五個重大關系，進一步深化和拓展對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識。

第一，在正確處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系中提升現(xiàn)代化的生態(tài)成色。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。當前，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。要堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，正確處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系。高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的辯證統(tǒng)一關系。一方面，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，厚植高質量發(fā)展的綠色底色。另一方面，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。

第二，在正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關系中增強現(xiàn)代化建設的系統(tǒng)性。

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須堅持系統(tǒng)觀念。生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全局工作提升，注重統(tǒng)籌兼顧，增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，在重點區(qū)域、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)采取有力措施。同時，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。

只有正確處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關系，才能增強現(xiàn)代化建設的系統(tǒng)性。一方面，堅持重點攻堅，以當前我國存在的突出生態(tài)環(huán)境問題為切入點，瞄準目標，集中力量，重點攻克人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題。持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。另一方面，堅持協(xié)同治理，健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，強化跨部門、跨地區(qū)協(xié)作，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。

第三，在正確處理自然恢復和人工修復的關系中提高生態(tài)環(huán)境治理的科學性。

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須充分遵循自然規(guī)律。習近平總書記指出，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命體，有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律，具有自我調節(jié)、自我凈化、自我恢復的能力。然而，對生態(tài)受損嚴重、依靠自身難以恢復的區(qū)域，則需要科學的人工修復措施。要堅持自然恢復和人工修復相結合，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

提高生態(tài)環(huán)境治理的科學性要求必須正確處理自然恢復和人工修復的關系。要遵循自然規(guī)律，充分發(fā)揮人的主觀能動性，積極有效開展生態(tài)保護修復。秉持尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，科學評估生態(tài)系統(tǒng)受損狀況，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案，還自然以寧靜、和諧、美麗。

第四，在正確處理外部約束和內生動力的關系中增強生態(tài)文明建設的自覺性。

建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須兼?zhèn)渲贫燃s束和主體自覺。從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，離不開強有力的外部約束，要通過強力督察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責，讓制度成為剛性約束；同時要激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動力，不斷增強全民生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺和行動自覺。外部約束和內生動力相互聯(lián)系、相互轉化，是推動生態(tài)文明建設的雙重驅動力。

正確處理外部約束和內生動力的關系，有利于把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。一方面，要堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，健全美麗中國建設保障體系，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另一方面，要積極動員全體人民共同參與生態(tài)文明建設，提高全社會生態(tài)文明意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，久久為功，持續(xù)發(fā)力，推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的良好社會氛圍。要不斷創(chuàng)新體制機制，真正讓保護者、貢獻者得到實惠，實現(xiàn)責任和利益雙向轉化。

第五，在正確處理“雙碳”承諾和自主行動的關系中彰顯中國擔當。

2020年9月，習近平總書記宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，充分彰顯了我國作為發(fā)展中大國的責任擔當。實現(xiàn)“雙碳”目標，不是別人要我們做，而是我們自己要做。要從中國自身國情出發(fā)，平衡好發(fā)展與減排，為全球能源低碳發(fā)展貢獻中國智慧，為全球氣候治理作出中國貢獻。

推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須正確處理“雙碳”承諾和自主行動的關系。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。要堅持積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。推動形成綠色低碳生產生活方式，有效控制溫室氣體排放。加強國際交流與合作，推廣先進綠色低碳技術和經(jīng)驗，共同建設清潔美麗的世界。

人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的保護會惠及人類。新征程上，要解決好人與自然和諧共生問題，持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，努力繪就美麗中國新畫卷。