郭捷：以科技創新推動西部地區高質量發展

作者單位：中央民族大學管理學院

黨的二十大報告提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”高質量發展是創新驅動的發展，創新是高質量發展的第一動力。當前，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。加強科技創新也是我國加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。推動西部地區深度參與構建新發展格局、推動高質量發展，要充分發揮科技創新的支撐引領作用，實現有質量、有效益、可持續的發展。

加強創新驅動的頂層設計。以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，是高質量發展的迫切要求，必須依靠創新特別是科技創新實現動力變革和動能轉換。要發揮新型舉國體制優勢，完善科技創新體制機制，加強創新驅動的頂層設計。立足西部地區實際，因地制宜發展契合西部地區的科技創新體系，打造獨具特色的創新高地。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動科技創新與產業發展深度融合，全面提升產業創新能力。充分發揮市場對創新要素配置的導向作用，發揮企業在科技創新中的主體作用，引導企業成為研發投入、組織創新和成果轉化的主體，讓科技創新成果源源不斷涌現出來。

深化東西部科技合作。東西部科技合作是完善區域科技創新體系，推動區域和跨區域協同創新的重要舉措，對于提升西部地區創新能力和解決發展不平衡不充分問題具有重要意義。要深化跨區域科技合作，健全東西部科技合作體系，加強技術轉移合作，促進創新要素跨區域有序流動和高效集聚。完善國家重大科研基礎設施布局，支持西部地區在特色優勢領域優先布局建設國家級創新平臺和大科學裝置。在西部地區布局建設一批應用型本科高校、高職學校，支持“雙一流”高校對西部地區開展對口支援，激發企業、高校、科研院所等各類創新主體的活力。

推動國際科技交流合作。科學技術具有世界性、時代性，是人類共同的財富，必須走開放創新之路。要充分發揮西部地區的區位優勢，深度融入“一帶一路”建設，加強與共建國家科技合作，采取多種方式聯合開展重大科研攻關。拓展國際合作新空間，充分發揮西部地區的區位和資源優勢，更加主動地融入全球創新網絡。推動產學研協同配合，把重點經貿項目合作與科技人文交流緊密結合起來。支持鼓勵我國有條件的企業建立海外研發中心，不斷擴展西部地區發展空間，在開放合作中提升創新能力，增加科技創新的成果產出與市場化應用。

促進綠色技術創新。綠色發展是生態文明建設的必然要求，代表當今科技和產業變革方向。要充分發揮綠色技術創新在生態環境保護、生態文明建設中的重要作用，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，全面提升資源利用效率，減少生態環境污染。大力推進技術創新、模式創新、標準創新，全面提升傳統產業綠色化水平。堅持山水林田湖草沙系統治理，強化生態環境領域技術與信息、生物、材料等變革性技術的交叉融合創新。聚焦生物育種、耕地質量、智慧農業、農業機械設備、農業綠色投入品等關鍵領域，加快研發與創新一批關鍵核心技術及產品，推動農業農村綠色發展。

《 人民日報 》（ 2023年09月27日 13 版）