作者單位：中央民族大學管理學院

黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。當前，科學技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。加強科技創(chuàng)新也是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。推動西部地區(qū)深度參與構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

加強創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設計。以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，完善科技創(chuàng)新體制機制，加強創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設計。立足西部地區(qū)實際，因地制宜發(fā)展契合西部地區(qū)的科技創(chuàng)新體系，打造獨具特色的創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新要素配置的導向作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，引導企業(yè)成為研發(fā)投入、組織創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

深化東西部科技合作。東西部科技合作是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推動區(qū)域和跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，對于提升西部地區(qū)創(chuàng)新能力和解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重要意義。要深化跨區(qū)域科技合作，健全東西部科技合作體系，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，促進創(chuàng)新要素跨區(qū)域有序流動和高效集聚。完善國家重大科研基礎(chǔ)設施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先布局建設國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置。在西部地區(qū)布局建設一批應用型本科高校、高職學校，支持“雙一流”高校對西部地區(qū)開展對口支援，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的活力。

推動國際科技交流合作。科學技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富，必須走開放創(chuàng)新之路。要充分發(fā)揮西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設，加強與共建國家科技合作，采取多種方式聯(lián)合開展重大科研攻關(guān)。拓展國際合作新空間，充分發(fā)揮西部地區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。推動產(chǎn)學研協(xié)同配合，把重點經(jīng)貿(mào)項目合作與科技人文交流緊密結(jié)合起來。支持鼓勵我國有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，不斷擴展西部地區(qū)發(fā)展空間，在開放合作中提升創(chuàng)新能力，增加科技創(chuàng)新的成果產(chǎn)出與市場化應用。

促進綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，代表當今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向。要充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新在生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設中的重要作用，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應用，全面提升資源利用效率，減少生態(tài)環(huán)境污染。大力推進技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標準創(chuàng)新，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)與信息、生物、材料等變革性技術(shù)的交叉融合創(chuàng)新。聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械設備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2023年09月27日 13 版）