張玉卓：推動國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用

作者為國務院國資委黨委書記、主任

習近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，牢牢把握新時代新征程的新使命新任務，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用，在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，支撐高水平科技自立自強

當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主戰(zhàn)場。科技自立自強不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。國有企業(yè)在我國產學研用創(chuàng)新鏈條中具有重要地位，一大批科技領軍企業(yè)已經成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，理應肩負起高水平科技自立自強的使命擔當。

在關鍵核心技術攻關上勇挑重擔。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞基礎研究和應用基礎研究、“卡脖子”關鍵核心技術攻關、前沿性顛覆性原創(chuàng)技術研究，不斷加大研發(fā)投入，帶動產業(yè)鏈上中下游企業(yè)共同參與，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，大力推進科技攻關，努力掌握更多擁有自主知識產權的關鍵核心技術。

在發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用上敢打頭陣。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強各類創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，以原創(chuàng)技術策源地建設為依托，牽頭構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，主動與高校、科研院所和民營企業(yè)建立多種形式合作關系，健全科學合理的利益分配機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用，促進創(chuàng)新鏈條有機銜接、創(chuàng)新效率大幅提高。

在科技成果轉化應用上主動作為。充分發(fā)揮國有企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，建設一批概念驗證和中試平臺，主動開放應用場景，探索在重大項目、重點工程謀劃階段明確自主可控目標，積極應用首臺套、首批次、首版次技術產品，在應用過程中不斷促進技術產品的完善和迭代升級，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，不斷打通從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道。

充分發(fā)揮產業(yè)引領作用，助力我國現(xiàn)代化產業(yè)體系建設

現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。產業(yè)競爭力關乎國家競爭力，只有持續(xù)推動產業(yè)升級，才能不斷塑造新的國家競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)應當放眼全球、主動作為，打造現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長，在全球新一輪產業(yè)競爭中掌握戰(zhàn)略主動。

促進我國提升全球產業(yè)分工地位和話語權，堅持國際化經營方向。加強對外開放合作，完善面向全球的生產服務網(wǎng)絡，通過對外投資并購、優(yōu)化全球布局、打造國際品牌，強化全球價值鏈掌控力，增強主動運用、積極引領塑造國際規(guī)則的能力，以高質量共建“一帶一路”為契機，帶動中國裝備制造、技術、標準和服務共同“走出去”，不斷向全球產業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。

引領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。深入實施產業(yè)基礎再造工程和制造業(yè)高質量發(fā)展專項工作，加快技術改造和設備升級，優(yōu)化重大生產力布局，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全產業(yè)鏈優(yōu)勢，全面提升我國產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展。加強與民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)在新領域新賽道的互利合作，大力發(fā)展集成電路、工業(yè)母機、新一代移動通信、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育孵化未來產業(yè)，加快構建集群化發(fā)展優(yōu)勢，努力搶占科技革命和產業(yè)變革的制高點。

充分發(fā)揮安全支撐作用，有力保障國家戰(zhàn)略安全

當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。很多國有企業(yè)分布在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢“防”的底線、提升“穩(wěn)”的能力，關鍵時刻發(fā)揮好兜底托底作用。

切實強化與現(xiàn)代化建設相適應的基礎設施建設。積極服務和推進鐵路、公路、水運、航空、物流等基礎設施建設，促進形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系。強化國有資本對電網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)、江河主干水網(wǎng)、信息通信網(wǎng)等領域投入，加強新一代移動通信、人工智能、算力網(wǎng)絡、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，更好維護國家骨干網(wǎng)絡安全。

切實保障與現(xiàn)代化建設相適應的能源資源供給。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，保持原油和天然氣穩(wěn)產增產，加快推進煤炭清潔高效利用，增加風光儲氫等清潔能源供給，優(yōu)化國有資本在海外能源資源、關鍵戰(zhàn)略性礦產資源、物流樞紐及遠洋運輸?shù)阮I域布局，增強種業(yè)研發(fā)能力、海外糧源及國際糧食貿易掌控能力，擴大我國在能源、資源、糧食等基礎性保障領域的戰(zhàn)略縱深。

切實維護與現(xiàn)代化建設相適應的產業(yè)鏈供應鏈安全。實施關鍵核心技術攻關工程，在關系國家安全的領域和節(jié)點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，不斷提高我國產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

國務院國資委將積極當好國有企業(yè)增強核心功能、發(fā)揮重要作用的組織者、推動者，圍繞提升企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動，加快優(yōu)化國有資本布局結構，推動國有經濟向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中，推動國有企業(yè)當好服務國家戰(zhàn)略、保障改善民生、發(fā)展實體經濟的“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”，真正成為堪當時代重任的大國重器、強國基石。

《 人民日報 》（ 2023年09月20日 09 版）