作者為國務(wù)院國資委黨委書記、主任

習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。國資國企要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新時代新征程的新使命新任務(wù)，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，支撐高水平科技自立自強(qiáng)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主戰(zhàn)場。科技自立自強(qiáng)不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。國有企業(yè)在我國產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條中具有重要地位，一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，理應(yīng)肩負(fù)起高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上勇挑重?fù)?dān)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、前沿性顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究，不斷加大研發(fā)投入，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)共同參與，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，大力推進(jìn)科技攻關(guān)，努力掌握更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

在發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用上敢打頭陣。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)各類創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，以原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)為依托，牽頭構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，主動與高校、科研院所和民營企業(yè)建立多種形式合作關(guān)系，健全科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接、創(chuàng)新效率大幅提高。

在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上主動作為。充分發(fā)揮國有企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，建設(shè)一批概念驗證和中試平臺，主動開放應(yīng)用場景，探索在重大項目、重點(diǎn)工程謀劃階段明確自主可控目標(biāo)，積極應(yīng)用首臺套、首批次、首版次技術(shù)產(chǎn)品，在應(yīng)用過程中不斷促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的完善和迭代升級，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，助力我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)競爭力關(guān)乎國家競爭力，只有持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級，才能不斷塑造新的國家競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)放眼全球、主動作為，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中掌握戰(zhàn)略主動。

促進(jìn)我國提升全球產(chǎn)業(yè)分工地位和話語權(quán)，堅持國際化經(jīng)營方向。加強(qiáng)對外開放合作，完善面向全球的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過對外投資并購、優(yōu)化全球布局、打造國際品牌，強(qiáng)化全球價值鏈掌控力，增強(qiáng)主動運(yùn)用、積極引領(lǐng)塑造國際規(guī)則的能力，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機(jī)，帶動中國裝備制造、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)共同“走出去”，不斷向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)。

引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項工作，加快技術(shù)改造和設(shè)備升級，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，全面提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加強(qiáng)與民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道的互利合作，大力發(fā)展集成電路、工業(yè)母機(jī)、新一代移動通信、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建集群化發(fā)展優(yōu)勢，努力搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。

充分發(fā)揮安全支撐作用，有力保障國家戰(zhàn)略安全

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。很多國有企業(yè)分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢“防”的底線、提升“穩(wěn)”的能力，關(guān)鍵時刻發(fā)揮好兜底托底作用。

切實(shí)強(qiáng)化與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極服務(wù)和推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。強(qiáng)化國有資本對電網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)、江河主干水網(wǎng)、信息通信網(wǎng)等領(lǐng)域投入，加強(qiáng)新一代移動通信、人工智能、算力網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好維護(hù)國家骨干網(wǎng)絡(luò)安全。

切實(shí)保障與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的能源資源供給。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，增加風(fēng)光儲氫等清潔能源供給，優(yōu)化國有資本在海外能源資源、關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、物流樞紐及遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域布局，增強(qiáng)種業(yè)研發(fā)能力、海外糧源及國際糧食貿(mào)易掌控能力，擴(kuò)大我國在能源、資源、糧食等基礎(chǔ)性保障領(lǐng)域的戰(zhàn)略縱深。

切實(shí)維護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

國務(wù)院國資委將積極當(dāng)好國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、發(fā)揮重要作用的組織者、推動者，圍繞提升企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動，加快優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟(jì)向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，推動國有企業(yè)當(dāng)好服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障改善民生、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”，真正成為堪當(dāng)時代重任的大國重器、強(qiáng)國基石。

《 人民日報 》（ 2023年09月20日 09 版）