作者系中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員

面對世界經濟復蘇動力不足、外部需求放緩、全球產業鏈供應鏈加速重構等多重挑戰，我國外貿加速提質升級，民營企業進出口規模不斷壯大，跨境電商、海外倉等外貿新業態快速發展，以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的外貿“新三樣”出口額持續攀升，展現出超大規模市場的韌性與活力，為實現全年經濟社會發展目標打下了良好基礎。下一步，應立足優勢，加快形成政策合力，全力實現外貿促穩提質，牢牢穩住外貿基本盤。

加快落實落細穩外貿政策。發揮穩外貿政策綜合效應，圍繞外貿企業關心的“降低成本”“收支便利化”等具體問題，進一步落實落細相關配套政策。統籌用好中央外經貿發展專項資金等，加大對境外參展、海外營銷、來華采購、境外投資等跨境經貿活動的支持力度。發揮好出口信用保險融資增信作用，推動出口信用保險機構不斷優化承保和理賠條件，進一步擴大對外貿企業特別是中小微企業覆蓋面。

切實降低外向型企業成本。針對外貿企業貨源供給不穩、貨物周轉不暢等帶來的原材料價格上漲問題，要在加快落實各項減稅降費、貸款貼息等政策的基礎上，推動海關監管模式創新，提升物流通關效率。探索建立外貿企業匯率避險激勵機制，支持通過設置外匯衍生品專項授信額度、引入商業擔保增信等方式，提升企業應對匯率風險的能力。強化用工、用能、物流等保障，確保外貿訂單及時履約交付。創新金融產品和服務模式，鼓勵金融機構提供全球聯動的融資支持，從源頭上解決外貿企業“有單不敢接”的難題。

積極促進外貿新業態發展。鼓勵多元主體按需建設海外倉，鼓勵海外倉企業整合國內外資源，向供應鏈上下游延伸服務。探索在東部沿海產業集聚度高、交通運輸條件好、外貿基礎強的地區增設市場采購貿易試點，通過優化跨境電商B2B（企業對企業）直接出口、出口海外倉監管模式等，推動市場采購貿易與跨境電商、外貿綜合服務等融合發展。支持外貿企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修業務，探索開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造試點。

強化穩外貿產業基礎。提升出口產品和服務質量，探索在中西部、東北地區設立更多外貿轉型升級基地，突出地區特色。擴大一般貿易出口，培育一批出口龍頭企業和大型國際貿易商，加強品牌、質量和渠道建設，支持有條件的地區、行業和企業建立品牌推廣中心，打造具有國際競爭力的出口品牌。積極支持加工貿易向中西部、東北地區梯度轉移，重點打造一批國家級承接產業轉移示范區和加工貿易梯度轉移重點承接地。支持具備條件的區域建設自由貿易試驗區協同聯動區，探索建立結對機制。在國家服務業擴大開放綜合示范區以及有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港，率先對接國際高標準經貿規則。

積極主動擴大進口。發揮我國超大規模市場優勢，增加各國優質產品進口，拓寬先進技術、重要設備、關鍵零部件和重要能源資源進口渠道，支持國內產業轉型升級需要的技術、設備及零部件進口。加強國際交流和強化貿易促進，發揮行業協會商會橋梁作用，密切供應商和采購商對接，鼓勵外貿企業拓展海外業務，穩定老渠道、開拓新渠道。加快推進國家進口貿易促進創新示范區建設，探索降低指定產品進口關稅，提升進口便利化水平。大力發展口岸經濟，以各類開放平臺、交通物流樞紐為支撐，打造集聚高端資源要素、承接外向型產業、鏈接國內國際雙循環的載體平臺。

密切同全球貿易伙伴合作。支持外貿企業參加境外各類專業展，持續完善已有線上貿易平臺，創造更多貿易機會。優化自由貿易區布局，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），逐步擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），深入參與各領域議題談判。推動共建“一帶一路”高質量發展，完善貿易暢通網絡，支持中歐班列拓展新路線，打造國際陸海貿易新通道，拓展絲路電商全球布局，建設“一帶一路”電子商務大市場。加快推進對外貿易產品創新，鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場。