作者為商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院對外貿(mào)易研究所所長

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力。我國堅定不移擴大開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮外貿(mào)對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用。

今年以來，我國著力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構，取得了積極成效，呈現(xiàn)出一些突出特點。一是貿(mào)易結(jié)構繼續(xù)優(yōu)化。1—8月份，我國貨物進出口總額27.08萬億元，其中出口15.47萬億元，增長0.8%。電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口保持強勁態(tài)勢，成為外貿(mào)新增長點。二是對新興市場出口持續(xù)快速增長。1—8月份，我國對東盟進出口4.11萬億元，同比增長1.6%，占進出口總額的15.2%；對共建“一帶一路”國家合計進出口12.62萬億元，增長3.6%。上半年，我國對《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）其他14個成員國進出口增長1.5%，對我國外貿(mào)增長的貢獻率超過20%；對拉美和非洲等新興市場進出口分別增長7%和10.5%。三是民營企業(yè)主力軍地位進一步增強。1—7月份，民營企業(yè)進出口同比增長6.7%，明顯快于全部進出口總額的增速，占我國進出口總額的比重達到52.9%，比上年同期提高3.1個百分點。四是中西部地區(qū)進出口占比明顯提升。上半年，中西部地區(qū)和東北三省進出口分別增長2.8%、4.5%，分別高出整體增速0.7個和2.4個百分點，合計占我國進出口總額的比重提升至21%。

從國際比較來看，今年以來世界主要貿(mào)易國家出口大都出現(xiàn)了下降或增速放緩，一些發(fā)展中國家也出現(xiàn)了出口下降，而我國外貿(mào)表現(xiàn)出強大韌性和核心競爭力。其主要原因在于，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，為外貿(mào)穩(wěn)定增長提供了有力支撐。同時，針對國際市場需求放緩等情況，我國先后出臺多項政策措施，幫助外貿(mào)經(jīng)營主體積極應對挑戰(zhàn)、有效捕捉市場機遇，促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構。今年4月，國務院辦公廳發(fā)布《關于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構的意見》，從強化貿(mào)易促進拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境5個方面，推出了促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構的具體政策措施。這一系列政策“組合拳”效應明顯，為我國外貿(mào)穩(wěn)定增長奠定了基礎，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、增強韌性。

當前，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，全球通脹仍處高位，金融市場脆弱性上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，局部沖突和動蕩頻發(fā)，我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增多。但總體看，我國外貿(mào)具備穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構的條件和優(yōu)勢。要全面貫徹落實黨的二十大精神，把握有利條件，以更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務，為加快建設貿(mào)易強國貢獻力量。具體可從以下幾個方面著力：一是扎實推動前期穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地，不斷優(yōu)化外貿(mào)服務體系，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。二是密切跟蹤國際市場需求和我國外貿(mào)發(fā)展情況，及時出臺新的政策措施。三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)結(jié)構，進一步擴大“新三樣”產(chǎn)品出口，同時推動傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口提質(zhì)增效。

《 人民日報 》（ 2023年09月13日 10 版）