鄭賢操：成為新發展格局的戰略支點

作者單位：廣東財經大學

習近平總書記在廣東考察時指出：“使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地。”這是以習近平同志為核心的黨中央著眼新時代推進中國式現代化大局賦予粵港澳大灣區發展的新定位。戰略支點是支撐全局性、高層次戰略規劃實施的關鍵點。成為新發展格局的戰略支點，粵港澳大灣區要在以下幾方面努力。

走在前列發揮帶動作用。粵港澳大灣區是我國經濟活力最強、開放程度最高的區域之一，區域內產業鏈供應鏈相對完備、人才集聚、聯通內外，是我國產業鏈最重要的節點地區之一，具有成為新發展格局戰略支點的經濟基礎；香港、澳門、廣州和深圳是國際化大都市，珠江三角洲是重要的制造業基地，具有成為新發展格局戰略支點的空間優勢。粵港澳大灣區提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保持較強經濟增長韌性，推動暢通國內大循環，實現國內國際雙循環相互促進，將會在全國范圍產生重要示范作用，帶動周邊地區，推動加快構建新發展格局。

以創新夯實現代化產業體系基礎。現代化產業體系是粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點的基礎支撐。經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通、安全穩定，不斷提升現代化產業體系的安全性、完整性、協同性、引領性與競爭力，培育參與產業國際合作和競爭新優勢。為此，要加快建設以實體經濟為支撐、更具國際競爭力的現代化產業體系。持續推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造更加完善的產業生態系統。高度重視完善、整合區域內的產業鏈供應鏈，把港澳現代金融、專業服務等優勢與廣東制造業、龐大市場等優勢結合起來，著力打通研發設計、生產制造、集成服務等產業鏈，補齊加快構建新發展格局的短板。

以高水平科技自立自強為關鍵支撐。粵港澳大灣區具備堅實的科技創新基礎條件，創新要素互補性強。要深入實施創新驅動發展戰略，加快區域科技合作的體制機制創新，推進粵港澳大灣區人才高地建設，積極發揮“深圳—香港—廣州”創新集群效應，協同構建“創新鏈—產業鏈—供應鏈—金融鏈—人才鏈”網絡，以關鍵核心技術攻堅突破供給側的堵點和脆弱點，打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

以改革開放激發建設效能。改革開放是把粵港澳大灣區建設成為新發展格局戰略支點的重要動力。要充分發揮“敢闖敢試，敢為人先”的精神，發揮重大改革牽一發而動全身的傳導放大效應和撬動功能。率先破除體制機制障礙，高效推進粵港澳協同合作。大力深化投融資體制改革，健全多元化市場化投融資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，加快現代化交通基礎設施、現代流通體系建設，構建聯通內外的貿易、投資、生產、服務網絡。積極推進高水平對外開放，深度參與全球產業分工和合作，深化與“一帶一路”參與國家和地區的務實合作，繼續深耕歐美等發達國家市場。繼續擴大商品和要素流動型開放，提升對外整合產業鏈供應鏈能力，以國內大循環牽引國內國際在市場、資源、產業等方面實現良性循環，并以國際大循環拓展和補給國內循環，為暢通國內大循環提供有效助力。發揮港澳和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺先行先試作用，對標高標準經貿協議的規則、規制、管理、標準積極探索，提升參與國際循環的質量和水平。

《 人民日報 》（ 2023年09月05日 09 版）