田五星：提升數(shù)據(jù)安全治理效能

作者單位：華僑大學(xué)

建設(shè)數(shù)字中國是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。”加快建設(shè)數(shù)字中國，需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，也需要防范數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、濫用等給個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)乃至國家利益帶來損害。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快建設(shè)數(shù)字中國，需要提升數(shù)據(jù)安全治理效能，多措并舉維護(hù)數(shù)據(jù)安全，為數(shù)字中國建設(shè)保駕護(hù)航。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全制度建設(shè)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局。要把數(shù)據(jù)安全治理貫穿構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系全過程，從國家、地方、行業(yè)等多個(gè)層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全制度建設(shè)。在國家層面，我國已初步建立包括網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性法律和《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等相關(guān)部門規(guī)章在內(nèi)的數(shù)據(jù)安全制度框架，數(shù)據(jù)安全制度頂層設(shè)計(jì)更加健全、更加科學(xué)，并將適應(yīng)發(fā)展要求不斷完善。在地方層面，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞公共數(shù)據(jù)采集、共享、開發(fā)應(yīng)用等，依法出臺(tái)數(shù)據(jù)安全方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，更有針對性地滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在行業(yè)層面，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)先行先試，在能源、交通、金融、電信等重要行業(yè)出臺(tái)行業(yè)性數(shù)據(jù)安全自律規(guī)范，推動(dòng)制度細(xì)化完善。

提高數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平。數(shù)字技術(shù)在提供生產(chǎn)生活便利的同時(shí)也帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》將“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”列為強(qiáng)化數(shù)字中國關(guān)鍵能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力。提升數(shù)據(jù)安全治理效能，必須不斷提高數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平。加快構(gòu)建自主可控的數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)體系，進(jìn)一步加大對數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度，著力提升包括數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)的軟硬件綜合技術(shù)能力，以數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力。積極發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、集約化發(fā)展，為筑牢數(shù)據(jù)安全技術(shù)屏障提供產(chǎn)業(yè)依托。引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源等方面技術(shù)的研發(fā)，研究大數(shù)據(jù)場景下安全傳輸存儲(chǔ)、隱私合規(guī)檢測、數(shù)據(jù)濫用分析等技術(shù)，扶持培育具有數(shù)據(jù)安全技術(shù)儲(chǔ)備、能夠提供高層次數(shù)據(jù)安全綜合解決方案的典型企業(yè)。

培養(yǎng)數(shù)據(jù)安全治理人才。科技競爭歸根結(jié)底是人才競爭。提升數(shù)據(jù)安全治理效能，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以實(shí)現(xiàn)的。為此，要大力培養(yǎng)大批適應(yīng)新時(shí)代數(shù)字技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)安全治理人才。培養(yǎng)數(shù)據(jù)安全治理人才，要加快數(shù)據(jù)安全治理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)、數(shù)據(jù)工程等相關(guān)專業(yè)，將數(shù)據(jù)安全意識(shí)、數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全管理、場景化數(shù)據(jù)安全治理等知識(shí)模塊系統(tǒng)整合，著力提升學(xué)生對前沿?cái)?shù)據(jù)安全技術(shù)的應(yīng)用能力。通過產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，搭建好人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐歷練，實(shí)現(xiàn)政府、高校、企業(yè)協(xié)同育人，涵養(yǎng)培育實(shí)用型人才的教育生態(tài)。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年09月05日 09 版）