劉翠蓮：保護好黑土地，守護好“大糧倉”

作者：劉翠蓮，系河北省委黨校〔河北行政學院〕中共黨史教研部副教授

2022年8月1日，黑土地保護法正式實施。保護法實施一周年之際，有媒體記者探訪黑土地核心區域發現，由于實施了保護性耕作方式，這里每公頃土地的化肥使用量降低了100公斤，黑土地越來越肥沃。眼下，黑土地上的農作物正處于生長的關鍵時期，喜人的長勢振奮人心。

保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產的命根子。黑土地是地球上稀有的土壤資源，在我國主要分布在黑龍江省、吉林省、遼寧省和內蒙古自治區。東北地區不僅是世界黑土帶之一，也是我國最大的商品糧基地，肩負著維護國家糧食安全的重任。

習近平總書記高度重視黑土地保護，在多個場合強調要保護好黑土地。2022年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時指出，要“加強農田水利建設，實施黑土地保護工程”；2020年7月，習近平總書記在吉林考察時殷殷囑托，“一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代”；2020年中央農村工作會議上，習近平總書記強調，“要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好”。這些重要論述為我們做好黑土地保護，端牢中國飯碗提供了重要遵循。

近年來，中國黑土地保護利用進展快且成效顯著。中國科學院發布的《東北黑土地保護與利用報告（2022）》顯示，2020年至2022年，東北地區黑土地保護性耕作實施面積由4600萬畝增加至8300萬畝。2022年，中國東北地區共建成了56個整體推進縣和712個縣鄉級高標準應用保護性耕作基地，25個縣實施面積超過100萬畝。2020年以來，保護性耕作累計超過2億畝次。持續有效的保護和利用，讓中國黑土地日益成為中國糧食安全的穩定器和壓艙石。

加強黑土保護與利用協調，筑牢農業發展根基，是保障國家糧食安全，推進農業綠色轉型發展的大事，功在當代、利在千秋。保護好“耕地中的大熊貓”，離不開政策支持。近年來，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等地先后出臺地方性法規，為加強黑土地保護提供了法治保障。2022年8月，黑土地保護法正式施行，更是讓我國成為世界四大黑土區中唯一一個通過專門立法來保護黑土地的國家。從土地管理法等已有法律法規的修訂到黑土地保護法這一專門法的確立，政策體系的不斷健全和完善，為保護黑土地、維護生態環境平衡、促進農業綠色發展提供了強有力的支撐。徒法不足以自行。不僅要高質量立法，更要嚴格執法。要持續加大對違法利用黑土地等行為的懲處力度，通過法律震懾、過程監督、違法處罰等綜合手段，強化保護黑土地的社會意識，提高行動合力。

保護黑土地，離不開科技助力。2018年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時強調，要加快綠色農業發展，堅持用養結合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化。“天空地”立體掃描、為黑土地“把脈”；水肥一體化技術發力，為黑土地“上勁兒”；保護性耕作技術探索，為黑土地“續航”；綠色理念打造現代農業，為黑土地“蓄力”……在黑土地保護中，科技創新與推廣應用大顯神通，夯實了保障農業綠色發展的根基，為實現土壤保護、永續利用注入強大力量。比如在典型黑土區黑龍江省齊齊哈爾市，通過綜合配套推廣高標準農田建設、秸稈還田、深松整地、糧豆輪作、保護性耕作、施用有機肥、水土流失治理等一系列技術措施，有效提升了糧食綜合產能，全市糧食產量由2016年的238億斤提高到2021年的247.3億斤，增產9.3億斤。

民以食為天，糧穩天下安。保護黑土地，就是保護我們的“大糧倉”。胸懷“國之大者”，聚焦政策引領、過程監管、科技賦能等環節，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，守護好黑土，善用好黑土，讓中國飯碗端得更穩。