鄭維煒：加快完善法學教育體系

作者單位：中國人民大學法學院

法律的生命力在于實施，法律的實施在于人。建設法治國家、法治政府、法治社會，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，都離不開一支高素質的法治人才隊伍。習近平總書記指出：“法治人才培養上不去，法治領域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好。”法學教育是培養高素質法治人才的重要環節。中辦、國辦印發的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，對加快完善法學教育體系作出戰略部署，為培養高素質法治人才指明了方向。我們要深入貫徹落實習近平法治思想，深刻認識加快完善法學教育體系的重大意義，加快形成科學完備的法學教育體系，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供有力人才保障。

全面推進依法治國的重要保障。習近平總書記強調：“全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才。”法學教育體系作為我國教育體系的重要組成部分，在全面推進依法治國中具有重要地位和作用。完善法學教育體系，既關系我國法學教育能否在科學化體系化中實現高質量發展，更關系能否為推進中國特色社會主義法治建設、貫徹全面依法治國基本方略提供高素質法治人才支持。黨的十八大以來，我們黨堅持把法學教育放在黨和國家事業全局中統籌謀劃，明確加強新時代法學教育的指導思想、工作原則、主要目標，從優化法學學科體系、健全法學教學體系、完善法學教材體系、加強法學教師隊伍建設等方面精準施策，推動法學教育更好發揮對全面推進依法治國的保障和支撐作用。

法學教育高質量發展的內在要求。近年來，我國法學教育和法治人才培養成效顯著，法治人才培養規模和質量不斷提高。同時也要看到，與全面推進依法治國的要求相比，法學教育和法治人才培養還存在一些不足。比如，法學教育一定程度上存在重理論研究、輕實踐教學等現象，導致法學教育和法治實踐需求存在一定的錯位和脫節問題。法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好理論教學和實踐教學的關系。在打牢學生法學知識基礎的同時，要強化法學實踐教學，一體推進法學理論教學課程和實踐教學課程建設，建設一批校外法學實踐教學基地，將實際工作部門的優質教學資源引進高校，有效推動法學教育在與實踐緊密結合中實現高質量發展。同時，要堅持立德樹人、德法兼修，健全法律職業倫理和職業操守教育機制，培育學生崇尚法治、捍衛公正、恪守良知的職業品格。

培養高素質法治人才的緊迫需要。全面依法治國是一個系統工程，法治人才培養是其重要組成部分。不論是解決好全面依法治國面臨的一系列新問題、新挑戰，還是提升中國特色社會主義法治體系和法治理論的國際影響力和話語權，培養高素質法治人才都至關重要。黨的十八大以來，我們黨著眼培養高素質法治人才，對加快完善法學教育體系、補齊法治人才培養短板提出開創性的解決方案。比如，明確培養目標，強調堅持立德樹人、德法兼修，努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學根底的法治人才；明確工作重點，提出完善涉外法學相關學科專業設置，加快培養具有國際視野，精通國際法、國別法的涉外法治緊缺人才；等等。高校是法治人才培養的主陣地，要以高度的使命感和責任感，落實加快完善法學教育體系的戰略部署，著力提升法治人才培養能力，為全面依法治國筑牢人才基礎。

《 人民日報 》（ 2023年08月15日 09 版）