徐占忱：持續高質量共建“一帶一路”

作者系中國國際經濟交流中心世界經濟研究部部長、“一帶一路”研究部部長

共建“一帶一路”是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大倡議，是我國在新的歷史條件下實行高水平對外開放的重大舉措。作為推動構建人類命運共同體的重要抓手，共建“一帶一路”不僅為世界經濟增長開辟了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，而且為完善全球經濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻。2023年，“一帶一路”建設進入第十個年頭，在新的歷史起點上，要堅持高質量共建“一帶一路”，為世界經濟復蘇、全球治理改善、實現可持續發展貢獻新的智慧和經驗。

“一帶一路”倡議一經提出，就得到全球范圍的積極響應，在各方的共同努力下，這一倡議從藍圖變成廣受歡迎的全球公共產品和最具包容性的國際合作平臺，為各國經濟發展、民生改善帶來實惠。截至目前，中國已同152個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。10年來，共建“一帶一路”倡議拉動近萬億美元投資，形成3000多個合作項目，為沿線國家創造42萬個工作崗位，讓將近4000萬人擺脫貧困，“一帶一路”建設取得了豐碩成果。

在國際國內環境發生深刻復雜變化的背景下，共建“一帶一路”的內涵和要求也在不斷豐富和發展。新時代新征程，要深刻把握共建“一帶一路”的現實意義，把準“一帶一路”建設的發展方向，為世界和平發展注入源源不斷的正能量。

為構建人類命運共同體提供實踐經驗

今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，同時也是構建人類命運共同體理念提出10周年，人類命運共同體理念從人類整體利益和福祉出發謀劃人類未來，深刻回答了“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問。“一帶一路”倡議順應全球和平、發展、合作大勢，是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺，是日益走近世界舞臺中央的中國為全球提供的重要公共產品。共建“一帶一路”推動共建繁榮之路、和平之路，促進民心相通與文明互鑒，與新發展觀、新安全觀、新全球治理觀等有機統一，體現了中國共產黨為人類謀進步、為世界謀大同的胸懷和擔當。

當今世界，“文明優越論”“文明沖突論”沉渣泛起，嚴重危及世界和平穩定與發展進步。“一帶一路”倡議為構建人類命運共同體提供了最具標識度的重要平臺和最為直接、最為現實的實踐路徑。共建“一帶一路”秉持正確義利觀，不搞你輸我贏的零和博弈，體現的是互利共贏、相融共生，旨在實現各方責任共擔、發展共贏，讓文明之間平等交流、互學互鑒，讓共同發展成為時代潮流。

為推進全球治理變革提供制度供給

經濟全球化使各國發展緊密相連、利益高度相關。但是，長期以來全球發展所需要的制度供給主要由發達國家基于其自身立場提供，現有的制度設計既不切合發展中國家需要，又存在嚴重的供給不充分不均衡問題。一些發展中國家沒有能力創造和提供符合自身發展的制度體系，而一些發達國家又不愿意承擔甚至極力推卸自身對全球發展所應擔負的責任。一段時期以來，推進全球治理變革成為大多數發展中國家的迫切愿望。

發展是世界各國的權利，而不是少數國家的專利。合作才能辦成大事，辦成好事，辦成長久之事。作為一個負責任的發展中大國，中國深切了解發展中國家所急所需，提出“一帶一路”倡議，為解決全球發展問題提供了重要制度供給。“一帶一路”倡議是目前為止最能體現廣大發展中國家訴求、最具廣泛參與度、最有利于增強發展內生動力的全球性倡議。共建“一帶一路”堅持共商共建共享理念，構建和拓展了各國間平等、開放、合作的全球伙伴關系，塑造了全球治理新局面。“一帶一路”倡議踐行真正的多邊主義，推動建設開放型世界經濟，秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，體現平等、互鑒、對話、包容的文明觀，為推進全球治理變革指明了方向。

為全球發展事業提供有益借鑒

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中國式現代化為廣大發展中國家和新興經濟體獨立自主邁向現代化樹立了典范，為其發展道路提供了有益借鑒。作為世界最大的發展中國家，中國的發展展現出與世界發展大勢的高度同向性，為世界各國發展帶來了實實在在的機會。據測算，2013年至2021年中國對世界經濟增長的平均貢獻率達38.6%，超過七國集團國家貢獻率的總和。10年來，共建“一帶一路”有力促進了相關國家的經濟增長，推進了區域一體化和文化交流互鑒，彰顯了中國在推動落實聯合國2030年可持續發展議程方面的行動力。

我國堅持將縮小發展赤字作為解決全球問題的關鍵。世界銀行有關報告認為，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。當前，個別國家否定或歪曲“一帶一路”的公共產品屬性，顯然違背其推進全球發展的基本事實。在新的歷史起點上，共建“一帶一路”要與聯合國2030年可持續發展議程在發展目標、發展主體、發展機制和平臺等方面進一步銜接，推動全球在應對氣候變化、減貧、糧食安全等領域不斷取得新進展，持續改善廣大發展中國家發展條件，進一步縮小發展中國家和發達國家間的差距。要繼續推進“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，堅持高標準、惠民生、可持續，為全球發展創造新機遇、注入新動力。

為構建新發展格局提供重要支撐

中國發展給世界帶來了機遇，同時中國的發展也離不開世界。黨的二十大報告提出，“加快構建新發展格局”“提升國際循環質量和水平”“推進高水平對外開放”。共建“一帶一路”將更緊密地把中國和世界聯系起來，同構建新發展格局形成相互銜接互促共進新局面。

隨著合作內容不斷擴展和深化，“一帶一路”建設將成為中國聯通世界不可或缺的接口和平臺。今后，要推動中國同周邊國家命運共同體建設邁出堅實步伐；著力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區和福建21世紀海上絲綢之路核心區；推動中歐班列高質量發展，推進相關優質產業向班列沿線和亞歐大陸內陸地區轉移；積極推動落實中吉烏鐵路建設項目，進一步拓展“一帶一路”向西新通道，形成內外高效互通的新局面。新時代新征程，中國將持續推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。要加快推進“一帶一路”建設同廣交會、進博會、服貿會、消博會等有效銜接，同上合組織、博鰲亞洲論壇、中國—東盟合作論壇、中國—非洲論壇等深度對接，不斷提升我國國際循環質量和水平，為中國與各國合作發展創造更多新機遇。