沈衛星 劉宇軒：全面推進鄉村振興 為中國式現代化提供堅實支撐

作者：沈衛星 劉宇軒，分別系中國政法大學光明新聞傳播學院教授、博士生  

在全面建成小康社會之后，我國開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。習近平總書記強調，“推進中國式現代化，必須全面推進鄉村振興，解決好城鄉區域發展不平衡問題”。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，全面推進鄉村振興是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重大戰略舉措。實現中國式現代化，必須全面推進鄉村振興。

一

站在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的高度來看，全面推進鄉村振興既是針對“三農”發展和城鄉關系調整的戰略部署，也是全面建設社會主義現代化國家的內在需要，鄉村振興是實現中國式現代化的重要內容，全面推進鄉村振興能夠為中國式現代化提供堅實支撐。

全面推進鄉村振興是堅持以人民為中心推進中國式現代化的重要體現。人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，也是實現全體人民共同富裕的現代化，堅持以人民為中心是實現中國式現代化的內在要求。在推進中國式現代化進程中堅持人民立場，就是努力把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到現代化建設的全過程，使中國式現代化始終得到人民的衷心擁護和堅定支持。我國加快實現農業現代化、加快促進城鄉融合發展的過程，也是實現城鄉均衡發展、可持續發展，不斷增進人民幸福，扎實推進共同富裕的過程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，“堅持以人民為中心”的發展思想始終貫穿鄉村振興工作的全過程各環節，農業經濟持續穩定增長，主要農產品供應充裕，中國人的飯碗越端越牢；農業基礎設施建設成就突出，農村面貌和人居環境顯著改善，宜居宜業和美鄉村建設不斷加速；城鄉融合發展體制機制和政策體系不斷建立健全，為加快推進人口規模巨大的現代化、促進全體人民共同富裕創造了有利條件。

在推進鄉村振興的過程中加快實現農業現代化，是推進中國式現代化的重要動力源泉。全面推進鄉村振興，到2035年基本實現農業現代化，到本世紀中葉建成農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重要戰略部署。推進中國式現代化，首先是實現經濟基礎的現代化，在生產力意義上表現為產業體系的現代化，其中就包括農業的現代化。沒有農業現代化就難以實現中國式現代化，因此全面推進鄉村振興既是我國社會主義現代化建設重大任務的基本目標，也是中國式現代化道路得以發展的必備前提。沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。必須把加快建設農業強國擺上建設社會主義現代化強國的重要位置。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進鄉村振興，我國農業農村現代化水平得到穩步提升。農業科技快速進步，農業科技進步貢獻率突破60％，現代農業物質裝備大大增強，種子等農業關鍵技術自主創新能力快速提升，促使農業農村發展取得歷史性成就，農業綜合生產能力不斷鞏固提升，2022年糧食生產實現“十九連豐”，糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上，農民人均可支配收入突破2萬元，為穩定經濟大盤提供了堅實支撐。

二

鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的重要抓手，其總目標是農業農村現代化，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求。新時代全面推進鄉村振興，需要統籌各方力量，強化協作配合，找到最大公約數，畫好最大同心圓，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體農民，實現全體人民共同富裕。

堅持黨的領導。黨的二十大報告明確指出，中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。黨的領導決定中國式現代化的根本性質，確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠，激發建設中國式現代化的強勁動力，凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。習近平總書記指出，“全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，關鍵在黨”。黨的領導是“三農”工作不斷發展的“定海神針”，為扎實推進鄉村振興，實現農業農村現代化提供了堅強的組織保障。新時代全面推進鄉村振興，必須堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，健全領導體制和工作機制，為加快建設農業強國提供堅強保證。五級書記抓鄉村振興是黨中央的明確要求，也是加快建設農業強國的有效機制。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，必須進一步健全村黨組織領導的村級組織體系，把農村基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

穩定農業，建設農村，賦能農民，構筑鄉村“三位一體”綜合治理機制。確保農業穩產增產，農民穩步增收，農村穩定安寧，是全面推進鄉村振興的重要目標。穩定農業，不僅應堅決落實好“藏糧于地、藏糧于技”等“國之大者”，還要聚焦智慧農業的開發，優化農業生產條件，穩定農作物產量和市場供給。建設農村，就是讓農村更加宜居宜業，更加美麗清潔。作為農民生活的直接環境、農業發展的第一戰線，農村在鄉村振興中應扎實落實“鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建”的宗旨，在充分考慮農民意愿與需求的基礎上，提升農村供水供電、衛生廁所等基本設施建設，完善“數字鄉村”的農村網絡信息化建設，把握鄉村建設的時度效，打造文明宜居生活環境。賦能農民，不斷提升農民人力資本水平。鄉村振興為了農民，也依托農民。習近平總書記指出，“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗”。為此，我們黨始終致力于幫助農民拓寬增收渠道，培養農民的致富能力，形成強有力的鄉村振興內生動力。

立足國情，積極推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。一是積極推動產業振興，通過加快農業供給側改革，優化農業產業結構，扎實推進農村一、二、三產業交叉融合發展，實現以農業為基礎的產業聯動，助力農業高質量發展。二是推動鄉村人才振興，秉承“鄉村振興，關鍵在人”的理念，堅持人才培養與引進相結合，為鄉村振興招賢納士、廣聚英才，促使生產經營人才、二三產業發展人才、公共服務人才等多元人才積極投身鄉村振興工作。三是推動鄉村文化振興，重視農村特有農耕文化、非遺文化、節慶文化的傳承與傳播，致力于增強鄉村文化底蘊，培育文明淳樸鄉風，借力鄉村文化稟賦打造鄉村文化產業。四是推動鄉村生態振興，重視對鄉村人居環境的治理，推動農業實現循環化、可持續發展，積極治理污染問題，踐行綠色發展理念，建設宜居和美鄉村。五是促進鄉村組織振興。建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的組織體系，夯實鄉村有效治理的根基，提高鄉村善治水平，讓農民得到更好的組織引領、社會服務、民主參與，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。