范文明：從抗日民主根據地的執政實踐中汲取黨的政權建設經驗

作者：范文明，系湖北經濟學院馬克思主義學院副教授

在黨的政權建設歷史中，抗日民主根據地的建設無疑是濃墨重彩的一頁。作為一個孤懸敵后的獨立戰略區，鄂豫邊區雖然名義上隸屬華中抗日民主根據地，但因創建這塊根據地的新四軍第五師遠離新四軍軍部，所以成立后基本直屬黨中央和中央軍委領導，其政權建設的過程，更是直接得到了黨中央的指示指導。因而，回顧這一根據地的政權建設歷史，總結其政權建設經驗，對于新時代中國共產黨人落實人民至上、執政為民的理念，做好各項工作，都大有裨益。由張軍、張肇俊合著，中國文史出版社出版的《鄂豫邊區政權建設史》（修訂版）在這方面作出了一些有益嘗試。

首先，精于選材和善于用材是以史立論及史論出彩的基礎。全書大量運用鄂豫邊區政權建設過程中的原始檔案、當事人回憶錄、當時報刊資料及油印材料等。在利用這些資料時，僅鄂豫邊區革命史編輯部、湖北省檔案館、中國新四軍和華中抗日根據地研究會、中共湖北省委黨史資料征集編研委員會、中共河南省委黨史資料征集編纂委員會等權威黨史部門編輯的黨史資料就有近百種。這些資料歷經著者多年收集，并經多方考證、甄選，史實準確，富有價值，體現了作者從事學術研究的嚴謹態度。同時，作者對所選資料并非照單全收，而是根據史實的重要性和行文的必要性適當取舍，對形勢背景等同行研究過的內容，盡量簡省處理，節約筆墨，而在重要部分如第三章、第四章邊區抗日民主政權的統一及根據地建設事業的發展階段等，則從組織機構、依法行政、發展生產、擁軍愛民、開展文教衛事業等方面詳加介紹，深入論述，成為全書出彩之處。

其次，敘事的冷靜筆觸與結構的嚴密邏輯是確保史著真實可信的前提。全書行文理性，語言平實，避免情緒化表述，力求客觀準確地還原歷史。如第一章總序生動再現了大敵當前，國民黨政權一觸即潰、雜牌武裝多如牛毛的真實情狀。而敘述1940年鄂豫邊區在敵偽、國民黨頑固派、共產黨三種力量共存的邊緣區，建立起了獨具特色的抗日民主政權，很好地體現了中國共產黨政權建設的原則性和靈活性。文中類似寫法頗多，體現出了作者扎實的文史表達能力。在篇章結構上，本書前有抗戰爆發后鄂豫邊區的形勢鋪墊，后有迎接抗戰勝利、鄂豫皖湘贛邊區行署的建立，中間則對鄂豫邊區初創、建立、發展、鞏固、壯大的歷程娓娓道來，史實充分、線索分明、結構完整、邏輯嚴謹，立論穩妥可信。

再次，結語全面、精當，凸顯升華了全書的學術見解。結語是全書的點睛之處和“靈魂”，就本書而言，也是最有特色的地方。本書的結語不僅表述嚴謹、科學、簡潔，點明了國家政權生成的基本要素，描述了國家政權建設的基本框架，而且不乏守正出新的觀點，也為這一領域的后續研究留下了拓展空間。此外，結語還凸顯了黨在政權建設中的領導地位、政權建設的人民性和民主性、政權建設的法治性等特點。這些表明，盡管在戰爭環境下，抗日民主根據地的政權建設仍鮮明體現了中國共產黨人的執政理念。

當然，金無足赤，如果本書能在人物敘述的全面性上多一些筆墨，相信會更加充實、可讀性更強。