周勇：把握消費中心建設(shè)升級方向

作者：周勇，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員

消費中心是消費資源的集聚地，區(qū)域消費中心和國際消費中心更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領(lǐng)和帶動作用。近年來，我國對培育建設(shè)國際消費中心城市作出安排部署，一些地方也聚焦建設(shè)區(qū)域特色消費中心城市發(fā)力，一系列舉措有效帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉(zhuǎn)型升級。

當前，總需求不足是經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，必須大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，切實發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在這方面，需更好建設(shè)區(qū)域消費中心和國際消費中心，使其成為擴大引領(lǐng)消費、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟增長的新載體和新引擎。發(fā)力建設(shè)消費中心，能有效解決當前消費動力不足問題，通過提供更高品質(zhì)、更加豐富、更有創(chuàng)意、更加便捷的消費激發(fā)內(nèi)需潛力，推動消費升級，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟的重要作用；能破除一些地方消費資源尤其是空間消費資源優(yōu)勢難以發(fā)揮的瓶頸，提高消費資源的空間利用效率，優(yōu)化消費空間體系；能推動城市消費在實現(xiàn)集聚效應、規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的同時，更好發(fā)揮輻射帶動作用，從而促進區(qū)域消費升級。對此，需精準把握消費中心建設(shè)升級方向。

一是推動消費向更高層次升級。我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在消費領(lǐng)域，需順應消費升級趨勢，發(fā)力擴容提質(zhì)，不斷豐富和發(fā)展消費新形態(tài)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。當前，我國消費領(lǐng)域存在的堵點和痛點還很多，供給側(cè)的服務(wù)水平有待提升、設(shè)施條件有待完善，需求側(cè)的收入分配結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化、消費意愿需進一步激發(fā)。解決這些問題，僅靠單一舉措難以實現(xiàn)，需要通過消費中心建設(shè)，實現(xiàn)綜合配套、重點投入、系統(tǒng)提升。既要聚集優(yōu)質(zhì)消費資源，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，又要推動設(shè)施升級，打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，還要實現(xiàn)融合創(chuàng)新，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成一批消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型載體。同時，加強消費環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，建立健全高效物流配送體系，制定完善促進消費相關(guān)政策。

二是推動一般消費地向消費中心升級。與一般消費地不同，消費中心能夠?qū)崿F(xiàn)消費功能的專門定位。改革開放以來，我國城市經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨著消費空間擴大、消費功能升級而展開。許多傳統(tǒng)郊區(qū)地帶被納入城區(qū)范圍，部分城區(qū)雖然已經(jīng)具備城市功能，但消費設(shè)施陳舊、消費層次不高、消費內(nèi)容單調(diào)，消費市場不活躍。通過消費中心建設(shè)，可以進一步明晰中心城區(qū)的消費定位，推動其從一般消費地向消費中心升級，同時能更好定位周邊城區(qū)的消費功能，將更多城市中心、次中心以及衛(wèi)星城、伙伴城市等納入體系，實現(xiàn)消費資源的更廣泛流通和共享。

三是推動區(qū)域消費中心向更具影響力的跨區(qū)域消費中心升級。消費中心的輻射帶動作用強不強，一個比較直觀的標準就是看其影響的區(qū)域是否廣泛、消費人群是否眾多。一般來說，消費中心要做大做強，需在夯實本地消費基礎(chǔ)的同時，進一步向區(qū)域性、全國性范圍擴展，采取有力措施吸引異地消費者。基礎(chǔ)條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意愿強的城市要加快由國內(nèi)消費中心向國際消費中心升級，形成一批專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國際消費中心城市，進而力爭成為立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市。特別是要與優(yōu)化區(qū)域開放布局、高質(zhì)量共建“一帶一路”相結(jié)合，做好更高層次更高水平的招商引資、國際文化交流、國際服務(wù)標準對接等配套工作，提升城市消費競爭力。