苑大勇：積極參與全球教育治理，加快建設教育強國

作者：苑大勇，系北京外國語大學國際教育學院副教授、北京外國語大學全球教育治理研究中心研究人員

教育興則國家興，教育強則國家強。習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時強調，要積極參與全球教育治理，大力推進“留學中國”品牌建設，講好中國故事、傳播中國經驗、發(fā)出中國聲音，增強我國教育的國際影響力和話語權。習近平總書記的重要講話，為我們在教育領域進一步推進改革、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國指明了奮斗方向，提供了重要遵循。

“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，始終把教育作為國之大計、黨之大計，作出加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大決策，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。

十年來，我國參與全球教育治理不斷深化，國際影響力加大。我國在全球教育治理中的角色正由被動的接受者和參與者向建設者和引領者轉變，逐步從全球治理的觀察者、學習者發(fā)展為主動的倡導者和積極的建構者，在全球教育治理中日漸活躍，影響力逐漸提升。我國參與全球教育治理已經形成了多層次互動、多主體合作和多樣化參與的特征。融入國際組織教育項目及活動、參與全球教育重要議程設置、積極履行全球教育治理承諾、參加制定國際教育規(guī)則與標準、開展國際教育評估和調查活動、培養(yǎng)和輸送全球教育治理人才……我國在以多種方式參與全球教育治理的過程中積累起豐富經驗。

當前，全球教育治理和發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。聯(lián)合國教科文組織在其最新發(fā)布的報告《一起重新構想我們的未來》中強調，教育作為一項公共事業(yè)和共同利益，呼吁各國要加強研究創(chuàng)新、全球團結與國際合作。我國教育快速發(fā)展的理論、經驗、模式等，為解決全球教育發(fā)展問題提供了重要方案。以“一帶一路”倡議為代表，我國正與世界各國攜手合作，共同促進教育公平、提升教育質量、拓展項目合作、達成規(guī)則共識，在全球教育治理中貢獻中國力量，充分體現(xiàn)我國在世界教育發(fā)展潮流中的大國責任與擔當。

習近平總書記指出，要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。深度參與全球教育治理，正成為中國教育對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分。截至目前，我國高校已在近50個國家設立了100多個不同類型和層次的境外辦學機構與項目，實施的“一帶一路”教育行動更是帶動了一大批留學生來華學習。鑒于“一帶一路”沿線國家在教育、文化、語言以及數(shù)據的信息化發(fā)展程度上存在高度的差異性和發(fā)展不均衡，可以進一步推動“一帶一路”沿線國家簽署雙邊學位學歷互認協(xié)議，促進實力雄厚的國內高校“走出去”辦學，通過政策傾斜，加強與這些國家的學歷互認、合作辦學、學分互認以及學位互授，進而擴大來華留學生規(guī)模。下一步，我們仍要堅持以開放促改革、促發(fā)展，加強國際教育交流合作，拓展全方位、多層次、寬領域的教育對外開放格局，不斷增強我國教育的國際影響力和競爭力。

教育開放也成為我國開放戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的一部分。近年來，越來越多關于教育、科技、人員交流等人文內容被納入雙邊領導人或高層正式互訪的議程中。例如，2018年國家主席習近平在與德國總理默克爾舉行的會晤中，提出要以人文合作為抓手，夯實兩國友好的民意基礎。與此同時，我國通過積極加入區(qū)域貿易組織，以負責任的大國姿態(tài)作出了更高質量開放的承諾。2022年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》正式落地生效，這在我國的開放領域是一個具有里程碑意義的事件，將會深刻影響成員國在科技、人才、技術等創(chuàng)新資源的自由流動，拓展高水平國際合作空間，為我國教育高質量發(fā)展帶來積極影響。