陳銀健：把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”

作者：陳銀健，系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地〔江南大學〕特聘研究員

堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，讓人民群眾擁有切切實實的獲得感，是我們黨一切理論路線方針政策和重大決策的著眼點和落腳點。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記強調(diào)，黨的十八大以來，面對黨面臨的重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，我們黨以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。成就有目共睹，問題也不容忽視。

這次主題教育，就是要教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部突出問題導(dǎo)向，查不足、找差距、明方向，接受政治體檢，打掃政治灰塵，糾正行為偏差，解決思想不純、組織不純方面存在的突出問題，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我們黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

習近平總書記反復(fù)強調(diào)，要深入調(diào)查研究。精準發(fā)現(xiàn)問題是最基本的、初步的成果，是解決問題的前提和基礎(chǔ)。把問題解決好是關(guān)鍵和要義。調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。調(diào)查越深入，研究越細致，才能把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

黨的十八大以來，習近平總書記聚焦重大戰(zhàn)略、重大決策，深入基層、深入群眾，身體力行、率先垂范，調(diào)研的腳步走遍了祖國的大江南北，為全黨大興調(diào)查研究樹立了光輝典范。群眾對自己身邊問題的感覺最直觀，對解決問題的方案往往具有更“接地氣”的想法。與群眾坐在一條板凳上，是在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題中成本最低、效率最高的好辦法。只有撲下身子，放下架子，堅持眼睛向下看、重心向下移、心思向下沉，充分運用“四不兩直”的調(diào)查研究的好方法，才能更多了解到真實而非虛假的民意，知道群眾在想什么、急什么、盼什么，從群眾中汲取智慧力量；才能更加精準地發(fā)現(xiàn)問題，做到按方抓藥，保證決策的科學性，避免盲目性、隨意性，克服主觀性、片面性、表面性，達到真正“解決問題，戰(zhàn)勝困難，取得實效”的目的。

抓住問題的核心是解決問題的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題千頭萬緒，紛繁龐雜；既有老問題又有新問題，既有局部的、個別的問題又有事涉全局性和系統(tǒng)性的重大問題。科學的剖析問題、分析問題產(chǎn)生的真實原因，制定對策，推動問題的解決是調(diào)查研究不可缺少的重要環(huán)節(jié)。如果只調(diào)查不研究或找出問題后束之高閣，那么調(diào)查研究就是形式主義，就會變成“爛尾工程”。

調(diào)查多研究少、情況多分析少，只有調(diào)研沒有對策，提出對策建議但并不去解決實際問題是存在于一些部門和地方的問題。對此，要精心梳理和篩選經(jīng)調(diào)查獲取的大量的復(fù)雜材料，經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別、思考、提煉，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，抽絲剝繭。問題中往往隱藏著解決思路和方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，特別是對具有普遍性和制度性的問題、涉及深層次全局性的關(guān)鍵問題，要研究透徹、找準根源和癥結(jié)，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措。要暢通與基層群眾的溝通交流平臺，倡導(dǎo)建立問題清零機制，全面準確及時地收集問題的整改情況，形成督辦、反饋和跟蹤的良性閉環(huán)，對賬銷號，確保每一項工作目標都能緊盯不放，一抓到底，抓出成效。

在解決問題的過程中，必然會遇到許多矛盾和困難，敢不敢涉險灘、闖急流，啃下問題“硬骨頭”，是檢驗每一位黨員干部黨性、事業(yè)心、責任心的試金石。這彰顯的是黨員干部對黨忠誠的政治品格和責任使命擔當，考驗的是黨員干部的思想作風和工作作風。習近平總書記指出：“講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性。”因此，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，必須具有自我革命的精神，有正視問題的自覺，有刀刃向內(nèi)的勇氣，堅持人民至上的理念，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，不斷解新題、破難題，把問題癥結(jié)的痛點、難點、堵點變成工作的亮點、特點、閃光點，不斷推進各項工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾擁有實實在在的獲得感。