陳遠章：學好調查研究這門必修課

作者為中共中央黨校（國家行政學院）科研部副主任

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。習近平總書記指出“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權”，強調“堅持從實際出發，前提是深入實際、了解實際，只有這樣才能做到實事求是。要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功”。翻開《之江新語》，打頭第一篇就是《調研工作務求“深、實、細、準、效”》。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，弘揚黨的優良傳統，在調查研究中務求“深、實、細、準、效”，不斷提高解決問題、推動發展的能力。

調查研究必須求“深”。習近平總書記指出：“要帶頭抓好調查研究，深入實際、深入群眾”。求“深”，才能真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。否則，就抓不到真實情況、深層次問題，就容易犯主觀主義錯誤。基層是最大的課堂，群眾是最好的老師。只有走進基層，拜人民為師，調查研究才會深入。要多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去，深入調研群眾急難愁盼問題，真正把好事實事做到群眾心坎上。

調查研究必須求“實”。習近平總書記指出：“調查研究千萬不能搞形式主義”。調查研究不扎實、裝樣子，決策就會出問題。必須弘揚求真務實的作風，不搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點水”式調研，堅決反對在調查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結論、做判斷。中央八項規定明確要求：“中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況”“切忌走過場、搞形式主義”。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入基層調研，以身作則，為全黨樹立了調查研究的光輝典范。

調查研究必須求“細”。習近平總書記指出：“開展深入細致的調查研究，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題”。在湘西十八洞村，習近平總書記走進黑黢黢的木屋，深入了解群眾生活狀況，提出“精準扶貧”戰略構想；在青海考察時，習近平總書記踩著泥濘走進建設中的班彥新村，翻看扶貧手冊和貧困戶精準管理手冊……求“細”，就是認真聽取各方面的意見，深入分析問題，全面掌握情況，不斷提高見微知著的敏銳性和洞察力。廣大黨員干部要在求“細”中傾聽人民群眾的呼聲，體察人民群眾的情緒，總結人民群眾的經驗，汲取人民群眾的智慧。

調查研究必須求“準”。習近平總書記指出：“我們要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策”。求“準”，不僅要全面深入了解實際情況，更要善于分析矛盾、發現問題，透過現象看本質，把握規律性的東西。調查研究包括調查和研究兩個階段，既要了解“是什么”“怎么樣”，又要回答“為什么”“怎么辦”。要把“準”的要求貫穿調查和研究兩個環節，在詳細占有材料的基礎上，通過交換、比較、反復，進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，得出規律性認識，找到解決問題的正確辦法。

調查研究必須求“效”。習近平總書記指出：“衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。”求“效”，就要堅持問題導向，增強問題意識，以解決問題為根本目的，提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性，做到出實招、見實效。我們要按照黨中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發展開展調查研究，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點，著力推動高質量發展。

《 人民日報 》（ 2023年05月23日 09 版）