“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”（總書記的人民情懷）

奮斗是新征程上最壯麗的旋律，勞動者是律動中最動人的音符。

其中，有這樣一群身份特殊、數量龐大的勞動者，分外讓習近平總書記牽掛：

在北京前門，總書記看望胡同服務點的“快遞小哥”問冷暖；在湖南長沙，總書記與基層代表座談時請來貨車司機代表聽疾苦；在陜西柞水，總書記走進直播間給鄉村電商鼓干勁……

他們是8400萬新就業形態勞動者，他們更是習近平總書記心中“美好生活的創造者、守護者”。

就業是最大的民生。

2020年，面對世紀疫情和百年變局交織、嚴峻挑戰和重大困難并存，習近平總書記英明決斷：“疫情突如其來，‘新就業形態’也是突如其來。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出。”

隨著信息技術的進步和經濟發展的轉型，中國的遼闊土地上，生產要素在重組，勞動者就業結構和方式也悄然發生著變化。

2008年前后，共享經濟在我國還方興未艾，而15年后的今天，第九次全國職工隊伍狀況調查結果顯示，全國新就業形態勞動者已占職工總數的21%。他們主要分布在交通出行、生活服務、知識技能、醫療分享等領域。

近年來，新就業形態的“蓄水池”和“穩定器”作用日益顯現，大幅提升了我國經濟運行的就業承載力，特別是在抵御疫情沖擊中發揮了巨大作用。

一枝一葉總關情。

新就業形態漸進調整的過程中，每一個勞動者的前途命運都牽動著總書記的心。

龍兵是1700萬貨車司機中的一員。2020年9月17日，是他永生難忘的日子。他沒有想到，那次與總書記面對面座談之后，他反映的行業痛點問題全都得到了有效解決。

國家四部門開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治，路上開車更順心了；全國1300多個“司機之家”建起來了，洗澡休息更舒心了；貨運信息平臺建設也在逐步發展，車貨匹配更省心了……

“一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。”總書記的話，樸實、厚重、堅定，溫暖了貨車司機，也溫暖了整個新就業群體。

時時放心不下。

新就業形態具有雇傭關系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化、創業機會互聯網化等特點，但也給從業者的權益保障造成了困難。

“部分農民工、靈活就業人員、新業態就業人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏保’、‘脫保’、‘斷保’的情況”，類似問題，總書記時常談起。

加強新就業形態勞動者權益保障，成為新時代新征程上需要細致解答的一道民生考題。

從黨的十八屆五中全會首次提及“新就業形態”的概念，到黨的二十大報告要求“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”，在習近平總書記的關懷下，對新就業形態勞動者的關愛越來越具體而微。

圍繞維護好快遞員、網約工、貨車司機等新就業群體的合法權益，總書記反復強調“要完善多渠道靈活就業的社會保障制度”，指出“相配套的法律法規政策措施也不能姍姍來遲”，同時提醒要“做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作”。

為人民生活安康托底。

總書記的關心關切，迅速轉化為各地區各部門的行動自覺，相繼出臺扶持政策，推出暖心舉措，加強勞動法律制度建設，補齊新就業形態勞動者權益保障短板。

人社部新近發布的《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》，明確將職業傷害保障制度寫入文件，解決新就業群體的職業隱憂。此前，2021年7月出臺的《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，將新就業群體納入勞動保障基本公共服務范圍。

在上海，快遞員、外賣員可以按規定參加社保了；在湖北武漢，網約車司機有了流動黨支部；在山東濟南，暖心驛站還能提供法律援助、政策咨詢、職業技能培訓等服務……

實實在在的便利，讓新就業形態勞動者感受到越來越多的溫暖。今日中國，新就業群體有尊嚴、有保障，更有發展。

2022年北京冬奧會開幕式上，一面五星紅旗在100多位普通中國人手中傳遞，其中，就有作為400多萬“快遞小哥”代表的劉闊。“我一直牢記著總書記的話，努力做一只勤勞的小蜜蜂。”

《 人民日報 》（ 2023年05月10日 01 版）