劉鳳義：統籌疫情防控和經濟社會發展的世界性貢獻和意義

作者系南開大學馬克思主義學院院長、教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

新冠疫情給世界各國人民生命安全和身體健康帶來了嚴重威脅，也給世界經濟發展帶來了巨大沖擊。實踐證明，我國抗疫3年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，始終堅持人民至上、生命至上，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，作出了重大世界性貢獻，具有深遠世界性意義。

作出世界性貢獻

疫情防控和經濟社會發展緊密聯系、相互影響。沒有人民群眾的生命安全和身體健康，經濟社會發展就會失去原動力；沒有經濟社會發展，人民群眾的生命安全和身體健康就會失去物質保障。病毒無國界，在經濟全球化的今天，能否統籌好疫情防控和經濟社會發展的關系，不僅關乎本國，也關乎世界。我國自疫情暴發以來，始終堅持人民至上、生命至上，堅持統籌兼顧、協調推進，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，為保護全人類生命健康和推動世界經濟發展作出了中國貢獻。

推進國際抗疫合作。面對突如其來的疫情，中國快速反應、科學應對，審時度勢制定和調整防控措施，有效控制病毒傳播，最大程度保護了人民的生命安全和身體健康，為國際社會抗擊疫情減輕了壓力、贏得了時間、提供了經驗。3年多來，中國與世界衛生組織、其他國際組織和有關國家密切合作，共享抗疫經驗和各種相關信息；向153個國家和15個國際組織提供數千億件抗疫物資，向34個國家派出37支抗疫醫療專家組；最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產品，最早同發展中國家開展疫苗生產合作，并向120多個國家和國際組織供應超過22億劑新冠疫苗。中國抗疫行動有效緩解了全球抗疫壓力，為保護世界人民的生命和健康作出了重大貢獻。

成為世界經濟穩定器。中國作為世界第二大經濟體，經濟能否穩住、能否發展、能否暢通循環，關乎世界經濟的走勢。面對疫情的巨大沖擊和復雜的國際環境，中國迎難而上、沉著應對，在有效統籌中推動經濟社會發展。持續做好“六穩”“六保”工作，針對中小微企業打出“降、緩、返、補”的政策“組合拳”，有效穩住了經營主體、穩住了宏觀經濟大盤。抗疫3年多來，我國經濟年均增速遠高于世界經濟平均增速。2020年我國率先實現復工復產，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。2021年我國經濟增速為8.1%，成為推動世界經濟復蘇的穩定器。我國克服疫情的巨大沖擊，如期打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

減緩全球通脹壓力。受新冠疫情等因素的影響，國際上食品、能源價格飆升，全球通脹壓力顯著增大。中國堅守民生底線，維護糧食和能源安全，確保了物價水平穩定，既沒有制造本國通脹，更沒有輸出通脹。2020年至2022年，我國年均物價上漲率遠低于全球平均水平，有效減緩了全球通脹壓力，為世界經濟的穩步發展貢獻了力量。

為世界經濟不斷注入新活力。中國作為負責任的大國，堅定站在歷史正確的一邊，順應歷史潮流，反對單邊主義和貿易保護主義，深度參與國際分工與合作，努力推動經濟全球化健康發展。在全球跨國貿易投資低迷之際，中國成為全球最大外資流入國，2022年實際使用外資首次超過1.2萬億元，再創歷史新高。中國秉持互利共贏理念推動“一帶一路”高質量發展，截至2022年末，已經與150個國家、32個國際組織商簽200多份合作文件。中歐班列三年累計開行4.3萬列，運送包括抗疫物資在內的各類貨物420萬標箱，有力維護了全球產業鏈供應鏈穩定，為世界經濟復蘇發展注入新活力。

具有世界性意義

我國統籌疫情防控和經濟社會發展的世界性意義，主要體現在以下幾個方面。

其一，堅持人民至上、生命至上。

中國共產黨在疫情暴發之初就明確提出堅持人民至上、生命至上，不惜一切代價保護人民生命安全。我國新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

堅持人民至上、生命至上，必須建立在堅實的制度保障和物質保障基礎上。中國共產黨的集中統一領導，為堅持人民至上、生命至上提供了根本制度保障。3年多來，黨中央因時因勢、科學決策，不斷優化調整疫情防控措施，為打贏抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，指明前進方向、提供根本遵循。黨的集中統一領導發揮了總攬全局、協調各方的優勢，使各種資源和力量迅速有序匯集，形成了抗擊疫情的強大力量。

經濟社會穩步發展為堅持人民至上、生命至上提供了物質基礎。中國在做好疫情防控的同時，保持生產生活平穩有序，確保民生產品在生產、流通、供應各環節暢通無阻，確保全社會物價穩定，最大限度保護了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對于經濟社會發展的影響。

其二，堅持科學施策，統籌系統應對。

新冠病毒跨國界傳染，經濟循環跨國界流動，如何做到既保持經濟動態循環，又防止病毒在世界傳播，成為國際社會共同面臨的新課題。

3年多來，中國始終探索統籌疫情防控和經濟社會發展的規律，尋求二者組合的最優路徑。經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺，必須堅持在防控中發展、在發展中防控，以辯證思維處理好突出重點與統籌兼顧、當前與長遠、危與機的關系，努力實現雙贏。我國探索在統籌疫情防控和經濟社會發展中抓主要矛盾和矛盾的主要方面，根據國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整工作重點和分類統籌思路，科學防治、精準施策，對不同區域制定差異化防控策略。疫情防控中強調“四早”，即“早發現、早報告、早隔離、早治療”，是在時間上通過精準快速把疫情控制在最小范圍，為經濟社會發展贏得更大空間。同時，我國疫情防控在區域上劃分為封控區、管控區、防范區，強調精準、分層、差別化防控，是在空間上把疫情控制在最小范圍，為經濟社會發展贏得更多的時間。為了扎實穩住經濟，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，適時出臺各種政策“組合拳”，穩投資促消費、保產業鏈供應鏈、暢通國內國際經濟循環。中國的有益探索，為世界各國統籌疫情防控和經濟社會發展提供了“中國方案”。

其三，推動構建人類衛生健康共同體。

疫情給人類社會生命健康和經濟社會發展都帶來了嚴重威脅和嚴峻挑戰。中國思考的不僅僅是如何應對疫情問題，還思考如何應對人類面臨的各類衛生健康事件。習近平總書記強調，“中國將秉持人類命運共同體理念，為全球疫情防控分享經驗，提供力所能及的支持，同各國一道促進全球公共衛生事業發展，構建人類衛生健康共同體”。

疫情暴發以來，中國始終本著公開、透明、負責任的態度，積極履行國際義務，密切同世界衛生組織和相關國家合作；在雙邊和國際層面加強協調合作，推動國際聯防聯控，共同維護全球和地區公共衛生安全，保護雙方人民和世界各國人民生命安全和身體健康；堅持把疫苗作為全球公共產品，盡其所能向世界有關國家提供抗疫物資和疫苗，努力彌合“免疫鴻溝”；關注發展中國家緊迫需求，圍繞減貧、糧食安全等重點領域推進務實合作，著力解決發展不平衡不充分問題；推動完善全球衛生治理體系，形成應對疫情的強大國際合力，反對將疫情政治化、病毒標簽化，為推動構建人類衛生健康共同體貢獻中國智慧和中國力量。