熊凌云：蘇區(qū)股票：中國共產(chǎn)黨早期金融創(chuàng)新的生動實踐

作者系國家社科基金項目“土地革命時期中央蘇區(qū)推行股份制史料整理與研究”負(fù)責(zé)人、江西財經(jīng)大學(xué)副教授

據(jù)《江西紅色金融》記載，“從1927年到1934年，中央蘇區(qū)已有各種類型的合作社12萬余個，股金62萬余元，發(fā)行了多種類型的股票，主要分為生產(chǎn)、糧食、消費、信用合作社股票和銀行股票5大類。”盡管蘇區(qū)股票發(fā)行總量較小，但這種集資方式有力推動了合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了銀行機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦和運轉(zhuǎn)，展示了中國共產(chǎn)黨早期的金融創(chuàng)新，在黨的百年歷史中譜寫了光輝的一頁。時至今日，挖掘蘇區(qū)股票特征所體現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨金融思想仍具有重要現(xiàn)實意義。

服務(wù)中心工作，蘇區(qū)股票以合作社形式支援革命

金融的核心是為中心工作服務(wù)。為了最大程度聯(lián)合工農(nóng)階層的經(jīng)濟(jì)力量，打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，1929年7月，中共東固區(qū)委和區(qū)革命委員會以群眾入股籌集的方式創(chuàng)建了蘇區(qū)第一家信用合作社——東固平民銀行，開創(chuàng)了紅色中華金融史。隨后，為了更好地團(tuán)結(jié)農(nóng)民群眾，方便農(nóng)民生活，蘇區(qū)最早的消費合作社——東固消費合作社也應(yīng)運而生，合作社以經(jīng)營布匹、油鹽等日常生活用品為主，此外，還經(jīng)營農(nóng)具和農(nóng)資產(chǎn)品。1929年10月，東固消費合作社壯大發(fā)展為消費合作總社，并設(shè)計出版了“股票”，既作為社員持股權(quán)益的證明，又是社員在合作社內(nèi)以低廉價格購買商品的憑證。1932年4月12日，中央蘇區(qū)政府發(fā)布文告《關(guān)于合作社暫行組織條例的決議》，正式宣布合作社組織為發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟(jì)的一個主要方式，以合作社為股份制主要形式的經(jīng)濟(jì)組織在中央蘇區(qū)從星星之火發(fā)展成燎原之勢。到1933年8月，中央蘇區(qū)的合作社商業(yè)得到了較快發(fā)展。比如，興國縣有133個消費合作社、83個糧食合作社，博生縣有26個消費合作社、56個糧食合作社。合作社穩(wěn)定了物價，保障了軍民的基本生活需求，使蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在戰(zhàn)爭環(huán)境下得到恢復(fù)和發(fā)展，改變了蘇區(qū)農(nóng)民過去“鐮刀上壁，鍋罐就歇”的貧困狀況。

為了更好地支援革命工作，蘇區(qū)股票在設(shè)計上還巧妙地融入了革命性元素，成為旗幟宣傳的重要載體。經(jīng)考證，許多股票的圖案是馬克思、列寧頭像或者中國共產(chǎn)黨黨徽。如永定縣第一區(qū)信用合作社股票，在股票的最上方有一個鮮紅的大五角星，正中上方位置有兩面交叉的紅旗，紅旗中間各有一個鐮刀和鐵錘交叉的中國共產(chǎn)黨黨徽圖案，黨徽下有個地球儀，地球儀中間標(biāo)有“世界大同”四個字。閩西列寧書局股票，頂部左右分別印有馬克思、列寧頭像，頭像兩邊有中國共產(chǎn)黨黨徽圖案，頂部中間有一個鮮紅的大五角星，右側(cè)寫有“提高馬克思列寧主義的政治教育 發(fā)展社會主義新文化運動”字樣。而瑞金縣信用合作社股票的中心圖案為三顆五角星、一個鐮刀和鐵錘交叉的圖案。

“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運動，進(jìn)行各項必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。”在此背景下，毛澤東把合作社運動列為中國革命十四件大事之一，他指出“合作社，特別是消費、販賣、信用三種合作社，確是農(nóng)民所需要的”。可見，合作社成立的初衷和目的就是支援蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而蘇區(qū)股票的使命也是為土地革命的中心工作服務(wù)。金融要為中心工作服務(wù)的思想在中國特色社會主義新時代同樣具有重要意義。在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的背景下，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“金融要為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要”，正是對中國共產(chǎn)黨百年金融思想史的傳承。

人民利益至上，蘇區(qū)股票成為蘇區(qū)人民福利“身份證”

“江山就是人民，人民就是江山”。中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，它所采取的一切措施、推行的一切政策都是為了人民的利益，這在蘇區(qū)股票的發(fā)行和管理上體現(xiàn)得淋漓盡致。一是剝削者不能成為股東。《合作社暫行組織條例》明確規(guī)定：“合作社系工農(nóng)勞動群眾集資所組織的，富農(nóng)資本家及剝削者，均無權(quán)組織和參加”；《糧食合作社簡章》中社員的身份也僅以本鄉(xiāng)內(nèi)中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)、工人、苦力及獨立勞動者為限，富農(nóng)、商人、資本家及一切剝削者都不能加入。這體現(xiàn)了蘇區(qū)股票是人民的股票，代表人民的利益，是為了抵抗奸商富農(nóng)資本家的剝削。二是股金以小面額為主，不局限于現(xiàn)金。《信用合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》在附注中說明：“我們?yōu)槭棺钬毧嗟墓まr(nóng)群眾都能加入起見，每股股金不宜定得太多，如得多數(shù)貧苦工農(nóng)之同意，當(dāng)然每股也可以多至二、三元至四、五元，但不能超過五元以上。”為了適應(yīng)根據(jù)地民眾的購買能力，股金可以分期繳納，也可以用農(nóng)副產(chǎn)品等折價購買。《糧食合作社簡章》第九條規(guī)定：“交股金時，交谷交銀都可以，但谷子須扣成銀數(shù)。”三是持股數(shù)量受限。《合作社暫行組織條例》第五條規(guī)定：“每個社員其入股數(shù)目不能超過十股，每股金額不能超過五元，以防止少數(shù)人之操縱。”

蘇區(qū)股票還是人民福利待遇“身份證”。擁有合作社股票的社員，享有多項福利待遇：①優(yōu)先購物權(quán)。合作社優(yōu)先向社員供應(yīng)各種日常需用品（特別是食鹽布匹），如長岡鄉(xiāng)消費合作社社員購物比市場便宜20%；才溪區(qū)合作分社的社員與紅軍家屬有優(yōu)先購買權(quán)，向合作社買貨要比市價便宜一半。②銷售貨物權(quán)。湘贛省全省第三次工農(nóng)兵代表大會通過《經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題決議》，其中規(guī)定，合作社要幫助社員與群眾銷售各種剩余生產(chǎn)品，為消滅工業(yè)品與農(nóng)業(yè)品剪刀現(xiàn)象而斗爭。③低息貸款權(quán)。《信用合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》規(guī)定：“本社應(yīng)以極低利息，貸款借社員，但社員借款用途以發(fā)展生產(chǎn)臨時周轉(zhuǎn)或特別用途，經(jīng)管理委員會認(rèn)為必需者為限。”④免費醫(yī)療權(quán)。才溪區(qū)合作社聘請了兩個醫(yī)生，社員可以免費看病，醫(yī)生不收取診病費。⑤免費教育權(quán)。《中央蘇區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)文存》里寫道：加緊對社員及群眾文化教育工作，各級合作社應(yīng)該去幫助建立各種文化教育組織和俱樂部、列寧室、夜校、識字班、書報室等，要使社員都了解革命戰(zhàn)爭發(fā)展的形勢，合作社的任務(wù)，提高社員群眾的政治文化水平，合作社必須在其營業(yè)盈余中提出百分之十為文化教育基金。⑥免費生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。如1934年《關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決議》中寫道：“教育農(nóng)民群眾以消滅害蟲，防止水旱災(zāi)荒的初步科學(xué)知識，以增加農(nóng)產(chǎn)品的收獲，各種必需品的種植（如棉花等），山林的保護(hù)，應(yīng)該更有計劃的開始。”

購物、賣貨、貸款、醫(yī)療、教育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，無一不與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，無一不代表廣大群眾的基本需求，蘇區(qū)股票的發(fā)行既是中國共產(chǎn)黨爭取群眾基礎(chǔ)的重要經(jīng)濟(jì)手段，更是中國共產(chǎn)黨一心為民執(zhí)政理念的早期體現(xiàn)，對于當(dāng)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、執(zhí)政興國，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)具有重要借鑒意義。

勇于開拓創(chuàng)新，蘇區(qū)股票管理初具公司治理結(jié)構(gòu)雛形

在中國的特殊歷史條件下，無論奮斗、探索還是自身建設(shè)，都沒有現(xiàn)成的道路可走。細(xì)窺合作社章程和蘇區(qū)股票的管理，我們發(fā)現(xiàn)革命先輩們在艱難困苦之中，大膽探索股份制管理體制，在當(dāng)時蘇區(qū)股票管理已初現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)雛形。

合作社由“社員大會—管理委員會—審查委員會”構(gòu)成，治理結(jié)構(gòu)“五臟俱全”。首先，社員大會是合作社最高組織，其選舉由全體社員組織，社員大會的召開時間、出席人員以及社員大會職務(wù)均有嚴(yán)格規(guī)定。根據(jù)《生產(chǎn)合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》的規(guī)定，社員大會每三個月開會一次，如有特別事故發(fā)生或社員三分之一以上要求時，可隨時召集臨時大會；只有三分之二以上社員出席，社員大會方可召開；社員大會的職務(wù)主要是：選舉、罷免或處分管理委員及審查委員；制定或修改本社章程及辦事細(xì)則；決定工資及工作時間；通過或開除社員。其次，管理委員會由社員大會選舉產(chǎn)生，是合作社的常務(wù)管理組織，負(fù)責(zé)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的具體經(jīng)營事宜。生產(chǎn)合作社中管理委員會主要職責(zé)是：依據(jù)大會決議定出生產(chǎn)與銷售之具體辦法；雇用或辭退工人；按期向社員大會及當(dāng)?shù)卣�府作社�?wù)報告；處理其他日常重要事務(wù)。糧食合作社則由社員大會選舉五人至七人為合作社管理委員會，管理委員會成員任期為三月，可以連選連任，但任期不得超過半年。最后，審查委員會是合作社的監(jiān)督組織。如《生產(chǎn)合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》規(guī)定：“審查委員會由大會選舉五人至七人組織之；審查委員會任期以三個月為限，但得連選連任；審查委員會每月開會一次，審查管理委員會之行為及賬目；管理委員會如有溺職舞弊、徇私、違章時，得由審查委員會召集社員大會改組并處分之。”

此外，蘇區(qū)股票不同股但同權(quán)，是雙重股權(quán)結(jié)構(gòu)的最初嘗試。如，中華蘇維埃共和國國家銀行湘鄂贛省分行股票背面印有“股員注意”八條規(guī)定，類似招股簡章，其中第二條規(guī)定：“每一股員不論入股多少，開股員代表會或其他會議時，只有一條票權(quán)”。《生產(chǎn)合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》第十條：“凡交足股金參加生產(chǎn)之社員，均有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)，但每一社員不論入股多少，均以一權(quán)為限”。《糧食合作社簡章》第八條規(guī)定：“社員交足股金后，即有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)、糶谷權(quán)、糴谷權(quán)，但每一社員，不論入股多少，都以一權(quán)為限”。

股票這一資本市場工具，被中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地應(yīng)用于蘇區(qū)革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于創(chuàng)新的鮮明品格，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在極其艱苦條件下勇于改革的精神特質(zhì)。在當(dāng)今不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，更需要我們發(fā)揮蘇區(qū)股票設(shè)計與管理中所蘊(yùn)含的開拓精神，積極推進(jìn)金融改革與金融創(chuàng)新。

綜上，產(chǎn)生并發(fā)展于土地革命時期的蘇區(qū)股票，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“為中心工作服務(wù)”“人民利益至上”和“勇于開拓創(chuàng)新”的金融思想，是早期金融改革的成功嘗試，在奪取土地革命的勝利中發(fā)揮了重要作用。以史為鑒，當(dāng)代金融建設(shè)同樣要以人民利益為出發(fā)點，以服務(wù)中心工作為落腳點，敢于開拓、勇于創(chuàng)新，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。