北冰：涵養(yǎng)良好生態(tài) 擦亮“湖湘智庫(kù)”品牌

省政協(xié)委員，省社科聯(lián)常委，省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授 北冰

智庫(kù)機(jī)構(gòu)是哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究的重要載體和平臺(tái)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要參與者，在國(guó)家治國(guó)理政和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新時(shí)代，湖南智庫(kù)建設(shè)需要把涵養(yǎng)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境作為下一步的重要工作，讓“湖湘智庫(kù)”在政治上靠得住、品牌上叫得響、成果上見(jiàn)實(shí)效。

一要倡導(dǎo)“研究無(wú)禁區(qū)”。實(shí)事求是、敢為人先是湖湘文化的鮮明特質(zhì)，也應(yīng)成為智庫(kù)建言資政遵循的原則。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要建立與各類(lèi)型智庫(kù)協(xié)商對(duì)話機(jī)制，建立內(nèi)部爭(zhēng)辯機(jī)制，問(wèn)題研究不設(shè)禁區(qū)，鼓勵(lì)不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴，并對(duì)不同立場(chǎng)和觀點(diǎn)持包容和尊重態(tài)度，在觀點(diǎn)充分“碰撞”的基礎(chǔ)上形成共識(shí)、形成報(bào)告。通過(guò)明確“研究無(wú)禁區(qū)，宣傳有紀(jì)律”的要求，進(jìn)一步把政府對(duì)智庫(kù)的引導(dǎo)和支持工作納入更高水平的軌道。

二要完善決策咨詢制度。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位要建立重大決策的智庫(kù)參與制度，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)參與決策制度化、規(guī)范化、程序化。通過(guò)進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，釋放決策部門(mén)的咨詢需求，對(duì)新型智庫(kù)發(fā)展起到引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步完善購(gòu)買(mǎi)決策咨詢服務(wù)細(xì)則，明確購(gòu)買(mǎi)范圍、程序和雙方的責(zé)任義務(wù)。要積極推進(jìn)不同類(lèi)型、不同性質(zhì)智庫(kù)改革，鼓勵(lì)不同智庫(kù)主體開(kāi)展規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)信息共享、成果共商、環(huán)境共建，形成充滿生機(jī)和活力的智力成果供給生態(tài)系統(tǒng)，著力提升智庫(kù)公信力和影響力。

三要建設(shè)供需對(duì)接平臺(tái)。我省智庫(kù)要堅(jiān)持服務(wù)大局，與時(shí)代共呼吸、同步伐，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，增強(qiáng)研究成果的前瞻性、可落地性、可操作性，切實(shí)為各市場(chǎng)主體提供智力支持。政府機(jī)構(gòu)要建立決策咨詢需求信息發(fā)布平臺(tái)，圍繞黨委政府、企事業(yè)單位的重大決策、重大戰(zhàn)略、重要部署，引導(dǎo)智庫(kù)研究方向，增強(qiáng)智庫(kù)研究成果的針對(duì)性；省委、省政府的各職能部門(mén)和各類(lèi)政研機(jī)構(gòu)要與各行業(yè)各領(lǐng)域的智庫(kù)開(kāi)展合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，解決渠道和人力資源不足問(wèn)題。

四要建立智庫(kù)成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。咨詢市場(chǎng)發(fā)育不足，是中國(guó)特色新型智庫(kù)特別是社會(huì)智庫(kù)發(fā)展的最大制約。各級(jí)政府、企事業(yè)單位要積極建立購(gòu)買(mǎi)決策咨詢服務(wù)制度，建立按需購(gòu)買(mǎi)、以事定費(fèi)、公開(kāi)擇優(yōu)、合同管理的購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的決策咨詢服務(wù)供給體系，推進(jìn)服務(wù)主體多元化、提供方式多樣化，滿足多層次、多方面的決策需求。