洪銀興：緊扣推動高質量發展的主題

作者為南京大學教授

黨的十九屆五中全會《建議》提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。“十四五”時期，我們要緊扣推動高質量發展這個主題，著力提升發展質量和效益。

高質量發展的第一動力是創新，創新在我國現代化建設全局中居于核心地位。黨的十九大報告指出，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。我國在現代化進程中必然要經歷一個從追趕到趕超發達國家的過程，由此決定我國所要推進的科技進步不能停留在跟跑水平，不但要實現并跑，而且要在某些領域實現領跑。引進國外先進技術固然可以推動科技進步，但實踐證明，最前沿的技術是引不進來的，甚至會遇到技術封鎖。這就提出了科技自立自強的要求。把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，需要加強基礎研究，注重原始創新和前沿核心技術創新，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在引領性原創成果方面取得重大突破，加快推動科技創新。

高質量發展的重要支撐是建設自主可控的現代產業體系，需要促進科技創新與產業創新融合。人類社會的現代化進程，主要是由科技革命和產業革命推動的。我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，需要抓住以信息化為標志的新一輪科技革命和產業變革機遇，加快建設現代產業體系。不僅要發展體現現代化水平的新一代信息產業，還要發展應用信息化最新成果的各類產業，也就是互聯網、大數據和人工智能與實體經濟深度融合的產業。為此需要解決好從“科學”到“技術”的轉化問題，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，建立有利于創新成果產業化的機制。自主可控的現代產業體系與自立自強的科技體系相得益彰，將成為現代化的強有力支撐。

高質量發展的重要體現是建立資源節約、環境友好的現代化的綠色發展體系。生態也是財富，藍天白云、青山綠水是老百姓能夠切身感受到的現代化成果。現代化不僅要創造更多物質財富和精神財富，而且要創造更多生態產品以滿足人民日益增長的美好生活需要。要加快推動綠色循環低碳發展，基本路徑是依靠科技創新發展綠色技術和綠色產業、降低能源消耗和減少排放。

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是進入新發展階段實現高質量發展的重大舉措。近年來，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，再加上新冠肺炎疫情全球大流行導致世界經濟嚴重衰退，全球產業鏈供應鏈面臨調整和重塑。在此背景下，我們不僅需要疏通產業的上下游關系，保持產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，而且需要建立自主可控的產業鏈。其中，最重要的是盡快改變我國關鍵核心技術受制于人的局面，增加創造新產業、引領未來發展的科技儲備，推動我國產業邁向全球產業鏈價值鏈中高端。為此，必須堅持供給側結構性改革的戰略方向，提升供給體系對國內需求的適配性，打通經濟循環堵點，增強產業鏈供應鏈的完整性。其基本路徑是圍繞產業鏈部署創新鏈，使產業鏈與創新鏈深度融合。某些發達國家對我國在產業鏈上封殺、斷供的環節，也是我們部署創新鏈的重點，需要在這些環節形成具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，建立自主可控的產業鏈。新發展格局是開放的國內國際雙循環，需要實行更高水平的對外開放。根據國內發展需要，對外開放應重視創新導向，注重產業結構升級，特別是引進創新資源，發展戰略性新興產業。

《 人民日報 》（ 2021年01月04日 09 版）