作者為青島大學(xué)黨委書記

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，離不開高質(zhì)量金融服務(wù)的支持。黨的十九屆五中全會(huì)《建議》指出：“構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性”。這為促進(jìn)金融更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局指明了方向、提供了遵循。

發(fā)展普惠金融。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。發(fā)展普惠金融有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融平衡發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和技術(shù)創(chuàng)新，緩解中小企業(yè)融資難融資貴等問題，對于以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局、培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢具有重要意義。為此，需進(jìn)一步暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，降低金融機(jī)構(gòu)信息搜集成本，提升金融資源配置效率、暢通金融供給渠道，引導(dǎo)信貸資源進(jìn)一步向小微企業(yè)傾斜，有效滿足中小企業(yè)融資需求；支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，有效滿足科技含量高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)融資需求；擴(kuò)大金融市場準(zhǔn)入，拓寬民營企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用，發(fā)揮其在信息搜集、個(gè)性化服務(wù)等方面的比較優(yōu)勢，更好滿足企業(yè)和居民多樣化金融需求。

發(fā)展綠色金融。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要舉措，通過推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為構(gòu)建新發(fā)展格局增添動(dòng)力。發(fā)展綠色金融，需要加大綠色信貸支持力度，積極探索完善綠色信貸模式，形成適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的綠色信貸體系，豐富對中小微企業(yè)的綠色信貸項(xiàng)目種類，滿足多方面資金需求；推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，鼓勵(lì)小額貸款、金融租賃公司等參與綠色金融業(yè)務(wù)；支持創(chuàng)投、私募基金等境內(nèi)外資本參與綠色投資；鼓勵(lì)發(fā)展綠色信貸，探索特許經(jīng)營權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)和排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資；加快發(fā)展綠色保險(xiǎn)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境責(zé)任類保險(xiǎn)產(chǎn)品；鼓勵(lì)綠色企業(yè)通過發(fā)債、上市等渠道融資，支持發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債。

發(fā)展科技金融。科技金融是科技與金融融合創(chuàng)新的產(chǎn)物，在服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面具有重要作用。發(fā)展科技金融應(yīng)把握好幾個(gè)著力點(diǎn)：一是加大金融對“新基建”的支持力度。充分發(fā)揮金融力量，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，為“新基建”上中下游企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。二是大力發(fā)展數(shù)字金融。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，有效降低金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的運(yùn)營成本和準(zhǔn)入門檻，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最后一公里”的問題，助力金融機(jī)構(gòu)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。三是發(fā)揮好科創(chuàng)板融資功能。在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并實(shí)行注冊制，是黨中央作出的重大決策，對于推動(dòng)我國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。充分發(fā)揮科創(chuàng)板融資功能，可以為科技創(chuàng)新企業(yè)融資提供有效渠道，更好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年12月18日 09 版）