歐陽(yáng)峣 湯凌霄：在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

作者單位：湖南師范大學(xué)

黨的十九屆五中全會(huì)提出：“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。構(gòu)建新發(fā)展格局，將有力提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，遵循大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇。改革開(kāi)放伊始，我們根據(jù)國(guó)民收入水平低和國(guó)內(nèi)需求規(guī)模不足的實(shí)際，選擇發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，我國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力還會(huì)不斷釋放。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。得益于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)逐步形成了超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具體表現(xiàn)為：在人口基數(shù)擴(kuò)大的同時(shí)，國(guó)民收入不斷增長(zhǎng)，形成了龐大的國(guó)內(nèi)需求；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著，交通運(yùn)輸設(shè)施不斷完善，為形成統(tǒng)一市場(chǎng)提供了便利；在商品市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)迅速發(fā)展；等等。這種全面發(fā)展的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，成為新發(fā)展階段我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的顯著優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，需要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快培育完整內(nèi)需體系，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。同時(shí)要看到，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，同樣需要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局，既是經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中需要協(xié)同配套，做好相關(guān)環(huán)節(jié)的有效銜接。一是發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體作用。實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，需要不斷培育和拓展國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，更多地為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，依托暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極邁向國(guó)際價(jià)值鏈中高端。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既有效利用世界通用技術(shù)，又推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破創(chuàng)新，努力掌握世界前沿技術(shù)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，不斷在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上攀升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是單純依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更不是放棄海外市場(chǎng)，而是需要適應(yīng)國(guó)際發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)國(guó)際合作，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)需求集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年12月16日 09 版）