范恒山：扎實推動共同富裕

習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼�！秉h的十九屆五中全會把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，強(qiáng)調(diào)“扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步”。這為我們在“十四五”時期乃至更長一個時期扎實推動共同富裕指明了方向、提供了遵循。

新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民朝著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高。習(xí)近平總書記指出：“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)”。我們要持之以恒、久久為功，把實現(xiàn)共同富裕時刻銘記在心頭、體現(xiàn)在重要議事日程上、落實在各項工作舉措里，既下大力氣提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；又著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小發(fā)展和收入差距，讓全體人民更多更公平地享受改革發(fā)展成果，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡和收入分配差距較大，是扎實推動共同富裕必須解決的突出問題。經(jīng)過黨的十八大以來的持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。同時要看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。需要保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，通過扶志、扶智和壯基、興業(yè)等手段，鞏固脫貧成果，促進(jìn)脫貧地區(qū)和脫貧人口實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機(jī)制，促進(jìn)物資支持、項目合作的戰(zhàn)略對接、平臺聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)互利共贏、長期合作。解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，還需要深入推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動合作，促進(jìn)地區(qū)間發(fā)展條件協(xié)同互補(bǔ)，進(jìn)一步推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升其在新發(fā)展格局中的競爭力和創(chuàng)新力；更加有力地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、公共服務(wù)、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)的全覆蓋、均等化。

習(xí)近平總書記指出：“改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力�！痹鷮嵧苿庸餐�富裕，必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求探索建立縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕的制度與政策體系。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動者平等就業(yè)權(quán)利，強(qiáng)化對困難人群的就業(yè)支持，擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)就業(yè)。提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。堅決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

《 人民日報 》（ 2020年12月16日 09 版）