惠新安：努力打造鄉村振興齊魯樣板先行區

作者為中共山東省濰坊市委書記、市人大常委會主任

黨的十九屆五中全會指出：“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”。近年來，山東省濰坊市發揮縣域經濟發達、城鄉發展相對均衡的優勢，著力強優勢、補短板，統籌推進鄉村“五大振興”，努力打造鄉村振興齊魯樣板先行區，加快農業農村現代化。

著力在科技創新上實現新突破。推動農業高質量發展，需要強化科技支撐，增強創新這個第一動力。濰坊堅持向科技要質量、要效益，不斷提升農業科技進步貢獻率。在創新平臺建設方面，濰坊與中國農業科學院、北京大學等科研院所和高校深度合作，建成全國蔬菜質量標準中心、北京大學現代農業研究院、中國農業科學院壽光研發中心等一批創新平臺。在現代種業發展方面，著力構建以產業為主導、企業為主體、育繁推一體化的現代種業全產業鏈，改變了過去受制于國外種子的局面。在新技術運用方面，注重運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術改造提升傳統農業。

著力在開放發展上實現新突破。濰坊農產品遠銷120多個國家和地區。我們堅持把國家農業開放發展綜合試驗區建設作為農業開放發展的“試驗田”，在農業開放發展新體制、投融資體制以及農產品安全監管體制等方面大膽探索，增創農業發展新優勢，提升產業競爭力。充分發揮國家農業開放發展綜合試驗區的平臺作用，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，對內主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區，對外積極參與“一帶一路”建設，加強與農業發達國家的合作。

著力在補齊短板上實現新突破。圍繞補齊短板，合理設定階段目標，科學規劃、周密組織，確保鄉村建設健康有序。抓好農村生態建設，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌推進山水林田湖草系統治理，加大南部山區和彌河、濰河流域生態修復力度，不僅提升了片區生態價值，還為當地村民提供了重要收入來源。抓好基礎設施建設，全面提升農村基礎設施建設水平，農村道路“戶戶通”比例達到97%，實現了村村通自來水，將重點水利工程打造成造福百姓的民心工程、百年工程、幸福工程。抓好農村公共服務，農村社區服務中心實現全覆蓋。抓好鄉村文化振興，突出文化陣地建設，讓有形文化留得住、活態文化傳下去，展現新時代農村新風采。抓好鄉村社會治理，打造過硬基層黨組織，發揮基層黨組織政治引領作用，堅持自治、法治、德治相結合，健全村規民約，保持農村社會和諧穩定。

著力在體制機制創新上實現新突破。堅持向改革要動力，著力健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動。圍繞解決“人、地、錢”的問題出臺一攬子政策，激活農村要素資源。在人才方面，突出抓好創新人才引進和新型職業農民培育。在土地方面，深化承包地“三權分置”改革，推行“土地流轉+土地托管”模式，解決“誰來種地”“地怎么種”的問題。在資金方面，整合涉農資金，把PPP（政府和社會資本合作）模式引入鄉村振興，綜合運用配套獎補、貸款貼息等方式撬動工商資本投向農村。改革山東農村產權交易中心運行機制，促進資源要素市場化配置。

《 人民日報 》（ 2020年12月09日 07 版）