趙春明 班元浩：發展數字經濟 推動形成新發展格局

作者單位：北京師范大學經濟與工商管理學院

黨的十九屆五中全會指出：“發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合”。數字經濟是以數據為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以數字技術應用為主要特征的經濟形態。發展數字經濟，不僅有利于強化市場動力和產業支撐作用，而且有利于強化國內循環與國際循環間的紐帶，是加快形成新發展格局、推動實現高質量發展的重要途徑。

通過激發內需市場動力助推形成新發展格局。第一，發展數字經濟有利于打通消費堵點。以傳統電商平臺為載體的數字消費衍生了大量消費信息，利用數字技術抓取、挖掘和分析這些消費信息，可以更精準快捷地提供符合消費者需求的產品。以需求為導向的數字經濟迅猛發展，能夠激活內需市場擴張能力。借助通信工具與消費者進行充分的信息交互，形成如直播帶貨等創新場景消費模式，可以激發新的消費潛能。第二，發展數字經濟有利于提高生產效率、提升消費層次。數字經濟對社會經濟活動各個領域的滲透，不僅能提高生產效率，而且能擴大就業規模、提高就業質量，進而促進收入分配結構調整，增加居民有效需求，進一步縮小城鄉居民收入差距，提升消費層次，推動消費結構升級、市場規模擴大。第三，發展數字經濟有利于優化國內市場環境。數字經濟與傳統經濟融合，將使市場環境更加公開透明，促進要素在產業間、城鄉間加速流動，暢通國民經濟循環。

通過增強國內產業支撐助推形成新發展格局。先進技術的快速擴散、集成應用有利于提升自主創新能力，通過數字產業化和產業數字化創新發展為新發展格局構筑產業支撐。第一，數字技術作為一種重要的通用和賦能技術，能夠幫助傳統產業跨界融合、重構組織模式，進而降低成本、提高效率并拓展創新路徑。第二，依托虛擬網絡，可以進一步拓展市場空間，拓寬中小企業嵌入產業集群的渠道，促進各地區合理分工，專注于發展具有比較優勢的產業，增強競爭力，延伸國內產業鏈，暢通國內產業循環。第三，數字經濟產生的網絡連接效應，有利于國內企業深度融入國際經濟大循環，進而為國內經濟大循環提供動力。高技術水平的國際經濟大循環帶來的技術溢出效應和示范效應，有助于促進國內產業轉型升級、增強國際競爭力。

通過強化對外貿易紐帶助推形成新發展格局。數字經濟中各技術模塊的融合、集成應用有利于優化貿易各環節及其運行過程，促進實現內需和外需、供給和需求聯動發展，降低貿易成本、提高貿易效率，為國內國際雙循環相互促進奠定良好基礎。比如，通過對貿易數據的實時抓取與深度挖掘，可以降低信息搜集費用、時間及風險，有利于克服貿易信息壁壘；數字技術與物流服務融合，實現貨物倉儲、分揀運輸智能化，可以降低運輸空載率以及運輸成本。又如，通過實時分析貿易數據實現決策處理自動化，可以提高出口企業運行效率；推動公共服務信息化進程，可以縮短貿易時間、提高貿易效率。再如，發展數字經濟不僅可以促進國內供給能力提升，而且可以通過數字經濟平臺擴大進口規模，強化對外貿易紐帶，推動國際經濟大循環。進口規模擴大，又可以促進國內消費升級，進而加速產品更新迭代、促進國內產業升級，為出口貿易創造條件，推動國內國際雙循環相互促進。

《 人民日報 》（ 2020年12月01日 09 版）