在黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中，“新”是一個高頻字。一個個“新”字，體現(xiàn)著我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅毅前行、開拓美好未來的堅定信心和決心。

新征程、新成效、新步伐、新提高、新進步、新水平、新提升……《建議》中的眾多“新”字，描繪出“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的美好愿景。在這次全會精神中，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局格外引人注目，尤其需要重點理解把握。

“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。新發(fā)展階段，我們面臨一系列新機遇新挑戰(zhàn)。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達1萬美元，我國發(fā)展站到新的起點上，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機，是新發(fā)展階段的新特點，對此應(yīng)辯證認識、主動作為，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。實踐證明，新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。新發(fā)展理念已寫入我國憲法，融入廣大干部群眾的思想和行動。“十四五”時期是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，必須始終堅持新發(fā)展理念，將其作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條原則，貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

新發(fā)展格局，就是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。如何構(gòu)建新發(fā)展格局？習(xí)近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會上強調(diào)：“我們要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。”黨的十九屆五中全會提出，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。這為我們構(gòu)建新發(fā)展格局提供了根本遵循。

《 人民日報 》（ 2020年12月01日 09 版）