深入學習黨的十九屆五中全會精神，聚焦全面建成小康社會與社會治理現代化，國家高端智庫專家共議——新發展階段扎實推進社會治理現代化

11月15日，為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，中央黨校（國家行政學院）國家高端智庫與北京師范大學國家高端智庫聯合主辦第十屆中國社會治理論壇。論壇以“全面建成小康社會與推進社會治理現代化”為主題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會關于社會建設及加強和創新社會治理的重大決策部署，總結全面建成小康社會的社會治理偉大成就，深入研討新發展階段社會治理現代化建設面臨的新課題新要求新任務。

第十屆中國社會治理論壇主論壇

第十屆全國人大常委會副委員長、中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮，第十三屆全國人大常委會委員、社會建設委員會主任委員、中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校（院）長何毅亭，國務院研究室原黨組書記、主任、北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院院長魏禮群，北京師范大學黨委書記、中國教育與社會發展研究院院長程建平，第十三屆全國人大常委會委員、社會建設委員會副主任委員李培林，第十三屆全國人大常委會委員、監察和司法委員會副主任委員徐顯明，中國法學會學術委員會主任、吉林大學哲學社會科學資深教授、浙江大學國家制度研究院院長張文顯，中央馬克思主義研究和建設工程咨詢委員會委員、原中共中央黨史研究室副主任李忠杰，全國哲學社會科學工作辦公室主任姜培茂等出席論壇。中央黨校（國家行政學院）副校（院）長李毅、北京師范大學黨委副書記孫紅培共同主持致辭和主旨演講環節。

第十屆全國人大常委會副委員長、中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮致辭

顧秀蓮在致辭中指出，本屆論壇以“全面建成小康社會與推進社會治理現代化”為主題，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，意義重大。社會治理現代化是國家治理現代化的重要內容。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和加強黨的全面領導，以人民為中心建設社會治理共同體。加強新時代中國特色社會主義社會治理現代化理論研究和實踐探索，持續推進社會領域變革和建設，將為2035年基本實現社會主義現代化、2050年全面建成社會主義現代化強國提供理論支撐和智力支持。

第十三屆全國人大常委會委員、社會建設委員會主任委員，中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校（院）長何毅亭致辭

何毅亭在致辭中指出，社會治理是國家治理的重要組成部分，國家治理現代化離不開社會治理現代化。新中國成立70多年成功創造世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡充分證明，中國特色社會主義制度具有顯著優勢，中國特色社會主義社會治理之路成功有效。今天，總攬全局、協調各方的黨委領導體制，開放多元、互利共贏的社會協同制度，人人有責、人人盡責、人人享有的公眾參與機制都在實踐中不斷完善，一個現代的、開放的社會治理體系已經初步形成。這一切，為我國推進國家治理和社會治理現代化奠定了堅實基礎。

何毅亭指出，在我國全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的新發展階段，我國社會主要矛盾變化帶來許多新特征新要求，我國社會治理面臨新的形勢和任務。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，加強和創新社會治理，重要的是在四個方面作出努力。第一，進一步完善社會治理體系。要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，不斷完善共建共治共享的社會治理制度，持續健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。還要完善平安中國建設體制機制，構建黨領導下的共治共建“同心圓”，增強多元主體的社會治理積極性、主動性和創造性。第二，進一步提高基層社會治理現代化水平。城鄉社區是人民群眾的生活共同體，也是社會治理的“神經末梢”，是基本的社會治理單元。要創新基層治理體制機制、暢通群眾參與治理渠道、推動治理重心下移和資源下沉，加快實現從傳統社會管理到現代社會治理轉變，構建社會治理新格局。第三，進一步創新社會治理方式。要發揮好黨委總攬全局、協調各方的領導作用。調動群團組織在社會組織和社會動員中的“樞紐作用”，促進各類社會組織更好發揮作用。暢通群眾參與社會治理和民主協商的渠道，搭建城鄉居民議事協商平臺。更加注重用法治思維、科技手段解決社會矛盾糾紛，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加快推進市域社會治理現代化，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。第四，進一步從源頭上預防和化解社會矛盾。要完善重大決策社會穩定風險評估和社會風險預警體系建設，加快形成有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解格局。加強社會引導、輿論塑造、心理疏導、法律援助，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，形成消除社會沖突、消弭社會矛盾的良好輿論氛圍。

北京師范大學黨委書記、中國教育與社會發展研究院院長程建平致辭

程建平在致辭中指出，北京師范大學作為人文社科理論研究和實踐探索的重鎮，近年來充分發揮人才優勢和學科優勢，持續加強中國特色新型智庫建設，不斷提升服務國家重大戰略的能力。今年，中國教育與社會發展研究院正式納入國家高端智庫建設試點單位，成為國內第一家高校建立的致力于教育與社會治理研究的高端智庫。希望大家繼續關心和支持研究院的發展，秉承推進中國特色社會主義教育現代化和社會治理現代化的使命,推動智庫建設與學科建設優勢互補、相得益彰，積極探索高校建設新型智庫的新路子，為黨和國家事業發展提供更有效的智力支撐。

全國哲學社會科學工作辦公室主任姜培茂致辭

姜培茂在致辭中指出，中央黨校（國家行政學院）、北京師范大學都是國家高端智庫建設試點單位。試點工作以來，中央黨校（國家行政學院）較好地發揮了馬克思主義基礎理論的學科優勢、人才優勢和眾多來自工作一線的學員優勢，在服務中央科學決策方面發揮了獨特作用；北師大中國教育與社會發展研究院依托優質學術資源，逐步吸收借鑒首批高端智庫中幾家高校“集中全校資源辦智庫”的有益經驗，取得初步成效，今年正式獲批成為國家高端智庫建設試點單位。希望中央黨校（國家行政學院）和北師大中國教育與社會發展研究院，進一步發揮好自身優勢，更好聚焦智庫建設方向、統籌智庫研究力量，不斷創新理念模式、體制機制，更加突出優勢和特色，不斷提升智庫的決策影響力、社會影響力、國際影響力，為中國特色新型智庫建設、為國家治理現代化創造新經驗、貢獻新力量。

魏禮群、李培林、徐顯明、張文顯、李忠杰，以及中央黨校（國家行政學院）社會與生態文明教研部主任龔維斌、國家發展改革委社會發展司司長歐曉理，分別在主論壇發表題為《全面建成小康社會與持續推進社會治理現代化》《新冠疫情背景下的社區治理》《關于中國之治》《建設更高水平的平安中國》《邁向現代化的中國治理》《加強基層社會治理隊伍建設》《健全基本公共服務體系 完善共建共治共享的社會治理制度 扎實推動共同富裕》的主旨演講。

國務院研究室原黨組書記、主任，北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院院長魏禮群發表題為《全面建成小康社會與持續推進社會治理現代化》主旨演講

魏禮群在演講中系統論述了全面建成小康社會的社會治理標志性成就和重大意義，深入分析了我國新發展階段社會治理現代化建設面臨的新課題和新要求，提出了持續推進社會治理現代化的主要任務和路徑。他指出，我國全面建成小康社會的社會治理景象為世人矚目，最為突出的重大標志性成就有六個，包括人民生活水平顯著提高，困擾中華民族千百年的絕對貧困問題將歷史性地劃上句號，書寫了人類發展史上的偉大奇跡；社會治理理念和實踐不斷創新發展，開拓了傳統社會管理向現代社會治理轉變的新境界；共建共治共享的社會治理制度逐步確立，社會治理現代化基礎性制度不斷改革創新；全方位社會治理體系不斷健全，為持續推進社會治理現代化奠定了堅實基礎；社會治理能力水平明顯提升，制度優勢轉化為治理效能增強；平安中國建設取得重大進展，整個社會長期保持和諧穩定。

他指出，“十四五”時期我國將進入新發展階段，對推進社會治理現代化建設提出了新的要求，我們必須增強推進社會治理現代化建設的自覺性、全面性、協同性、創新性、系統性、效能性。當前和今后一個時期尤其需要抓好若干主要任務，比如：堅持以加強黨對社會治理的全面領導為統領，確保社會治理現代化建設的正確方向；堅持以保障和提高民生福祉為根本，著力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅持以創新和完善社會治理制度為保障，拓展共建共治共享的社會發展新局面；堅持以推進深層次改革為動力，加快完善社會治理現代化體制機制；堅持以全面加強和創新基層社會治理為重點，大力提升基層治理現代化水平；堅持以加強和創新市域社會治理為重要抓手，完善城鄉社會治理現代化體系；堅持以社會治理數字化為戰略任務，全面提升社會治理智能化、現代化水平；堅持以提升社會治理能力建設為關鍵，全面增強社會治理現代化建設整體效能。

中央黨校（國家行政學院）副校（院）長李毅主持主旨演講環節

李毅在主持主旨演講時指出，主論壇主旨演講嘉賓都是當代中國著名的經濟學家、法學家、社會學家和相關主管部門直接負責社會治理研究和管理工作的領導同志，他們的演講來自于長期的研究和觀察，科學闡明了新發展階段我國社會治理現代化的理論基石、主要挑戰和制度創新的主要著力點，思考深刻，異彩紛呈，代表了中國社會治理研究和理論總結的最前沿。透過他們的演講，我們深入學習領會了以習近平同志為核心的黨中央關于社會治理現代化的新思想、新觀點、新戰略、新舉措，學習領會了黨的十九屆五中全會關于社會治理的大思路、大布局。

此次論壇還設置四個平行分論壇分兩個階段進行，分別圍繞“新冠肺炎疫情防控下的社會治理大考、‘十四五’時期社會治理制度建設、全面建成小康社會后的貧困治理、市域社會治理現代化與城鄉融合發展、鄉村振興與社會治理、人口結構老齡化與社會治理、傳統文化與社會治理、建設誠信社會與履行社會責任”等重要議題進行專題研討交流。中央黨校（國家行政學院）科研部主任林振義、公共管理教研部主任王滿傳出席論壇。中央黨校（國家行政學院）哲學教研部教授劉余莉、政治和法律教研部教授王偉、社會和生態文明教研部教授丁元竹、青連斌等近50位專家學者發表精彩演講和點評，科研部一級巡視員鄭權、社會和生態文明教研部副主任賴德勝教授、社會學教研室主任謝志強教授分別主持相關分論壇。

論壇由中央黨校（國家行政學院）科研部、社會和生態文明教研部、北京師范大學中國社會管理研究院承辦，北京市社會建設促進會、清華大學社會治理與發展研究院協辦，中央黨校（國家行政學院）報刊社、北京師范大學《社會治理》雜志作為支持單位。來自中央有關部門、全國人大，國務院研究室、國家發展和改革委、教育部等有關部委的代表，中央黨校（國家行政學院）、國務院發展研究中心、中國國際經濟交流中心、北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學等國家高端智庫專家學者代表，中國行政體制改革研究會等社會組織和企業代表，地方高校代表，新華社、人民日報、光明日報、《求是》雜志、學習時報等媒體代表150多人參加論壇。

來源：中共中央黨校(國家行政學院)