朱與墨：用好知識產權制度助力脫貧

作者單位：深圳大學中國經濟特區研究中心

習近平總書記強調：“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”。這就要求我們在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，探索建立穩定脫貧長效機制。用好知識產權制度，能夠更好激發貧困地區自身發展動力，為推動相關特色產業發展提供有力制度支撐。

運用專利權推動生物遺傳資源利用。一些偏遠山區具有潛在發展優勢，專利權制度能夠將這些潛在優勢轉化為現實優勢，在推動脫貧產業發展上大有可為。我國生物資源豐富，生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。比如，一些偏遠山區中醫藥資源較多，中醫藥產品專利申請相對較少，在化妝品、酒類、飲料、食品、保健品等高附加值領域專利申請更少，產業發展成熟度較低。為這些地區的中醫藥產品申請專利權，有利于增強其中醫藥產業發展能力，拓展生物資源保護利用空間。這些地區可加強與科研院所合作，借助先進的技術手段，充分利用本地生物遺傳資源，開發培育新的特色農林產品。探索建立生物遺傳資源原生地優先受益的遺傳資源惠益共享機制。科研院所利用貧困地區生物遺傳資源取得植物新品種權，應考慮授權貧困地區優先使用，幫助當地發展區域特色產業。

通過發展地理標志產品培育綠色產業品牌。地理標志是與“三農”聯系比較密切的一種知識產權客體。地理標志產品對特定區域的自然地理要素依賴性較強，產品生長離不開特定的海拔、緯度、光照、雨水、土壤、云霧等環境條件。這是貧困地區發展地理標志產品所具有的難以被復制的優勢。一些貧困地區著力運用地理標志發展特色富農產業，通過地理標志產品為精準扶貧貢獻力量。注冊一個商標、提升一個品牌、壯大一個產業、致富一方百姓的典型案例不在少數。應積極開展地理標志產品的認定和保護工作，制定好地理標志產品保護規劃，完善技術標準體系、質量保證體系和檢驗檢測體系，保證地理標志產品質量穩定。加強對地理標志注冊、運用的指導和宣傳，建好地理標志、商標管理組織，把發展地理標志產品作為發展壯大集體經濟的重要手段，提高地理標志運用和管理能力，把地理標志培養成貧困地區的綠色品牌，不斷拓展脫貧產業的發展前景。

運用著作權促進特色村鎮建設和旅游產業開發。一些貧困地區傳統特色文化樣態保存較好、紅色文化資源豐富。借助豐富的自然資源、良好的生態環境和深厚的文化底蘊，貧困地區可以對文化資源進行再創作，對已進入公有領域的非物質文化遺產，賦予其新的表現形式，演繹成新的文化產品，并取得著作權。可充分運用著作權制度，挖掘新的文化產品的經濟價值。比如，創作具有濃郁民族風情和地方特色的文學、音樂作品，借助現代技術手段賦予傳統文化資源新的表現形式，創作反映本地文化的舞臺劇、實景劇等。以這些新文化產品為支撐，推進特色村鎮建設，將自然山水、鄉風民俗、傳統文化和民族特色建筑融于一體，實現物質文化和非物質文化有機結合，帶動貧困地區特色旅游和影視產業發展，為貧困地區創造新的經濟增長點。需要注意的是，貧困地區的知識產權源于當地的自然和文化資源，依托這些資源發展脫貧產業時，要注重與貧困地區農村、農民建立利益聯結機制，保障農民在產業鏈的各個環節共享發展利益。

《 人民日報 》（ 2020年11月11日 09 版）