柯艷蓉 杜雨薇：積極探索人才幫扶有效途徑打造帶不走的“智囊團”

作者：柯艷蓉、杜雨薇，單位分別系閩南師范大學、北京市豐臺區(qū)扶貧支援辦

確保高質(zhì)量如期完成脫貧攻堅目標任務，需要打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍，需要造就一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)硬的專業(yè)人才隊伍，更要培養(yǎng)一批本領(lǐng)高超的致富帶頭人。立足受援地區(qū)人才需求，2018年以來，北京市豐臺區(qū)累計向內(nèi)蒙古林西縣和扎賚特旗選派掛職黨政干部11人，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才155人次，接收受援地區(qū)掛職干部10人次，專業(yè)技術(shù)人才258人次；組織受援地區(qū)黨政干部及專業(yè)技術(shù)人才開展各類專題培訓106次，累計培訓8415人次，堅持激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾的內(nèi)生動力，積極探索人才幫扶的好經(jīng)驗、好做法，打造一支帶不走的“智囊團”。

用好“掛職干部”，搭建橋梁助脫貧。豐臺區(qū)將脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要抓手，激勵廣大干部積極投身脫貧攻堅事業(yè)，在扶貧一線大顯身手、建功立業(yè)。同時，積極推動兩地干部雙向掛職、人才流動，促進觀念互通、思路互動、技術(shù)互學、作風互鑒，發(fā)揮掛職干部橋梁紐帶作用。豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)原黨委委員、武裝部部長劉建自2018年4月到扎賚特旗掛職旗委常委、副旗長以來，積極推動雙方溝通交流，通過發(fā)揮豐臺的資金和市場優(yōu)勢，連接扎賚特旗特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新提出“1+2+N”農(nóng)副產(chǎn)品進京銷售模式，助力消費扶貧，讓北京市民吃上了扎賚特旗的大米，讓更多農(nóng)畜產(chǎn)品在北京銷售。近年來，豐臺區(qū)堅持會同受援地區(qū)舉辦的扶貧支援工作專題培訓，受到兩地干部的廣泛好評。為克服疫情不利影響，通過網(wǎng)絡會議系統(tǒng)遠程聯(lián)動受援地區(qū)干部參加培訓，并編制扶貧支援工作手冊發(fā)給參訓人員，為兩地干部凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力。

育好“專業(yè)人才”，提升能力促脫貧。當前，貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才匱乏問題仍很突出。豐臺區(qū)將培育專業(yè)技術(shù)人才納入整體幫扶計劃，立足受援地區(qū)實際需求，選派專家學者、業(yè)務骨干等專業(yè)技術(shù)人才深入一線，積極開展教育、衛(wèi)生、農(nóng)畜業(yè)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的支援交流工作，通過組織專題講座、發(fā)放技術(shù)資料、實地答疑解惑等形式，不斷提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，提升貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。同時，有針對性地分批接收貧困地區(qū)的黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才來京學習交流。豐臺區(qū)衛(wèi)健委選派醫(yī)療專家，提升了當?shù)蒯t(yī)務人員診療水平，為草原培養(yǎng)了“一支帶不走的醫(yī)療隊”；豐臺區(qū)教委組織開展受援地區(qū)骨干教師培訓，讓遠隔千里的兩地學校“手拉手”共同發(fā)展。這些切實的舉措突出問題導向，在培養(yǎng)受援地區(qū)專業(yè)人才、提升技能本領(lǐng)方面發(fā)揮著重要作用。

樹好“鄉(xiāng)土人才”，致富創(chuàng)業(yè)帶脫貧。豐臺區(qū)會同受援地區(qū)按照“先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕”的基本理念和“政府主導、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準培養(yǎng)”的工作途徑，通過科學有效的工作機制和強有力的政策扶持，將當?shù)氐摹班l(xiāng)土人才”培養(yǎng)成為創(chuàng)業(yè)能成功、帶動有成效的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，將分散的、單打獨斗的貧困戶嵌入龍頭企業(yè)、能人大戶的產(chǎn)業(yè)項目，分享全產(chǎn)業(yè)鏈收益，走出了依托致富帶頭人引領(lǐng)帶動貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防范返貧的新路子。鄉(xiāng)土人才有與家鄉(xiāng)群眾比較親近的天然優(yōu)勢，容易成為帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。例如，在有關(guān)部門積極幫扶下，林西縣新城子鎮(zhèn)雙興村新型農(nóng)民趙麗杰帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們種有機雜糧，經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社，形成規(guī)模化、集約化、機械化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，輻射帶動200多戶貧困戶脫貧、1640戶農(nóng)戶增收。

留好“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生力軍”，造福家鄉(xiāng)帶脫貧。吸引人才要從培養(yǎng)家鄉(xiāng)觀念做起，這是人才回流的內(nèi)生動力。豐臺區(qū)在幫扶林西縣的過程中，立足當?shù)刎S富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，在北京設(shè)置專區(qū)專柜、舉辦推介會，進行宣傳推廣。豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)岳各莊村、鄭常莊村會同林西縣政府投資2億元建設(shè)集農(nóng)副產(chǎn)品集散、冷藏、加工、線上線下交易為一體，兼具現(xiàn)代化、信息化、多功能、綜合性的林西岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，解決當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷售難題，并為當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)提供機會。許多年輕人回到家鄉(xiāng)，通過線上線下多種途徑銷售農(nóng)副產(chǎn)品致富增收。下一步，雙方還要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，讓產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村落地生根，讓鄉(xiāng)村成為人才創(chuàng)業(yè)的平臺、逐夢的舞臺。