楊波：素質(zhì)教育評價要跳出“囚徒困境”

作者：楊 波，單位：南京航空航天大學馬克思主義學院，本文系中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目NR2015048、NJ2019031階段性成果

每到開學季都會引出“素質(zhì)”“應試”之爭，問題年年在、爭論時時有。用流行的話說,素質(zhì)教育“太難了”，明明社會有共識，一做就犯難。

從1985年中央提出“提高民族素質(zhì)”開始，到1994年正式明確進行素質(zhì)教育。經(jīng)過20多年的推廣施行，素質(zhì)教育依然是一個老問題、大問題、難問題。雖然素質(zhì)教育在很多領(lǐng)域取得了豐碩的成果，但實踐中仍與應試教育有著激烈碰撞。比如，在呼吁減輕課業(yè)壓力的同時，學生負擔卻“越減越重”；課堂學習內(nèi)容減少卻孵育了大量課后輔導班，造就了培訓機構(gòu)野蠻生長。教育部門在堅持現(xiàn)存中高考框架與推進素質(zhì)教育之間來回擺動；學校在“素質(zhì)教育”與“應試教育”面前左右為難。

無論從供給方還是需求方來說，當前的素質(zhì)教育都陷入了“囚徒困境”。所謂“囚徒困境”即兩個被捕的囚徒之間的特殊博弈，兩人都抵賴皆受罰最輕，兩人都坦白皆受中等懲罰，一人坦白、一人抵賴，坦白零懲罰，抵賴重懲罰。盡管雙方都知道共同抵賴是最優(yōu)選擇，但最終卻會落在雙方都坦白上。因為在規(guī)則成為公共知識前提下，個人的理性導致了集體的非理性，最終雙方落入最差結(jié)局中。大家都意識到應試教育的弊端、素質(zhì)教育優(yōu)于應試教育、素質(zhì)教育可以促進全面發(fā)展、提高國民素質(zhì)，但在具體施行中一不小心就遇到“囚徒困境”。推行素質(zhì)教育的學校一旦升學率不佳，社會負評就增多，社會聲譽、辦學資源、教工待遇等就受影響，結(jié)果搞應試教育的學校反而獲益最大。在如此利益驅(qū)動、考試指揮棒牽引下，學校間很難建立共同推行素質(zhì)教育的共識，最終結(jié)果是大家都搞應試教育，被“逼”到同一“起跑線”。

素質(zhì)教育既是時代需要，也是馬克思主義“人的全面發(fā)展”理論在實踐中體現(xiàn)。發(fā)展素質(zhì)教育是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵命題，是實現(xiàn)中華民族偉大復興、培養(yǎng)時代新人的關(guān)鍵一招。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，素質(zhì)教育要跳出“囚徒困境”，關(guān)鍵在解決好教育發(fā)展中不平衡不充分的問題。

在堅持素質(zhì)教育上，要合理使用加減法。素質(zhì)教育關(guān)鍵在培養(yǎng)興趣愛好，促進全面成長，但每個人因環(huán)境、性格、經(jīng)歷等不同，興趣愛好各有千秋，德智體美勞各有所長，這些要素共同構(gòu)成了學生素質(zhì)體系。在實施素質(zhì)教育中，一些有利于培養(yǎng)學生素質(zhì)的應做加法，一些不利于學生素質(zhì)培養(yǎng)應運用減法，要通過合理使用加減法，著力解決教育主體方面的不平衡不充分問題。比如，教育內(nèi)容上的加法，不僅要有文化課，也應有欣賞課、實踐課，要實現(xiàn)知識性課程與實踐性課程的貫通銜接，加深學生對所學知識的理解和運用；既要開展好思政課程，同樣也要做好課程思政，把思想品德、思想政治教育融入素質(zhì)教育方方面面。教育資源上的加法，教師是學生興趣愛好的第一個引入人，教師的綜合素質(zhì)，尤其對本領(lǐng)域知識掌握熟練程度、將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)譯學生喜愛接受話語、將所傳授知識與時代新穎素材結(jié)合效果等應該用加法，持續(xù)充電、增加知識儲備；優(yōu)質(zhì)資源是學生素質(zhì)提升的重要環(huán)境要素，應該為堅決施行素質(zhì)教育學校在政策層面、資源供給上多做加法。同時，也應正確理解學生的負擔，減負不是簡單的壓縮在校時間、減少作業(yè)和考試，在追求升學率的前提下，這些減負又轉(zhuǎn)化為校外輔導培訓的負擔。真正要減的是阻滯學生興趣愛好培養(yǎng)、機械式重復刷題、僵化教條的考核考試、過度過深的知識傳授等。素質(zhì)教育是對學生德智體美勞各方面的綜合素質(zhì)都進行培養(yǎng)的教育，注重的是各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、耦合強化，包括學生可持續(xù)發(fā)展所需要的創(chuàng)新能力、實踐能力和意志力等。要在提升學生綜合素質(zhì)上做加法，在發(fā)展興趣愛好、創(chuàng)新實踐、喜聞樂見的課堂上、活動上、實踐上做加法，必要時可以延長時間、投入更多精力，減少學生在興趣不大、精神壓力大、課業(yè)重復低效、滿堂灌等上的時間和精力，真正解決“如何落地素質(zhì)教育”的方法性問題。

在堅持素質(zhì)教育上，要抓準頂層設(shè)計的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。就現(xiàn)實而言，不跳出“囚徒困境”，素質(zhì)教育難以落地，而要跳出困境只能改變規(guī)則。矛盾萬條線，問題一根針，關(guān)鍵在頂層設(shè)計。在“雙一流”建設(shè)基礎(chǔ)上，要進一步細化出一流綜合性大學、一流特色研究型大學、一流應用技術(shù)型大學，構(gòu)建起普通教育、職業(yè)教育既相對獨立、又相互流動的招考模式，實現(xiàn)兩者在中、高考及至研究生考試對應分級體系。