李宇鵬：建強農村基層黨組織 助推鄉村振興

作者單位：北京化工大學公共管理系

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各種組織和各項工作。鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農村基層組織建設，大抓農村黨支部、建強戰斗堡壘，取得明顯成效。當前，農村改革不斷深化，完成決戰決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉村全面振興的目標任務艱巨，必須把黨的農村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓，加強和改善黨對“三農”工作的集中統一領導，充分發揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用，將黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用切實發揮出來。

一是不斷增強建設基層黨組織的自覺。黨管農村工作是我們的傳統，重視并抓好黨的農村基層組織建設是黨員領導干部的政治責任。農村基層黨組織是貫徹落實鄉村振興戰略的組織者和實踐者，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，必須堅持大抓基層的鮮明導向，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理工作中的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。要不斷增強建設基層黨組織的自覺，加強基層黨員干部黨性修養，農村基層黨支部書記要堅持帶頭嚴肅黨內生活，主動熟悉掌握黨在農村的路線、方針和政策，自覺把貫徹落實鄉村振興戰略與本地實際相結合；要做好基層黨組織的輿論宣傳工作，以全國鄉村振興示范村為典型，加強學習借鑒，傳播農村基層黨組織推動工作的好經驗、好做法；要完善創新激勵機制，健全完善農村基層黨組織黨員干部考核制度。

二是健全加強基層黨組織建設的相關機制。加強黨的農村基層組織建設，是更好落實黨的方針政策和各項工作任務的需要，須建立健全長效機制，更好發揮農村基層黨組織的作用。健全加強基層黨組織建設的相關機制，要不斷健全完善農業農村優先發展的制度安排，在干部配備上優先考慮、在要素配置上優先滿足、在資金投入上優先保障、在公共服務上優先安排；要探索推進有益于現代鄉村社會治理的機制創新，多措并舉擴大農村基層黨組織的覆蓋面，增強農村基層黨組織的組織力和領導力；要健全黨員教育機制，做好對黨員的教育管理，認真落實“三會一課”，深入開展主題教育、專題教育等，進一步鞏固農村基層黨組織建設；要切實提高農村黨員的思想認識、理論水平和業務能力，確保農村黨支部的戰斗堡壘作用能夠充分發揮。

三是持續提升基層黨組織的工作效能。農村基層黨組織的執行力，直接決定著黨的農村工作路線、方針和各種惠農政策能否落到實處，關系著鄉村振興戰略的實施進程，必須切實增強基層黨組織的活力和戰斗力，持續提升基層黨組織的工作效能。首先，要強化責任擔當。責任擔當是干事創業的基礎，基層黨組織的黨員干部來源于群眾、扎根于群眾，需時刻牢記責任意識，發揚奉獻精神，敢于迎難而上。其次，要增強服務本領。農村基層黨員干部不僅要有擔當意識，而且要熟悉黨的路線、方針和各種惠農政策，掌握帶頭致富的技術本領和化解群眾糾紛的法律知識，學會統籌兼顧。再次，要搶抓機遇抓落實。鄉村振興戰略的實施，提供了鄉村發展的新契機。農村基層黨組織需落實好、執行好圍繞這一戰略的各項要求和部署，在培育新型職業農民、發展智慧農業、建設美麗鄉村中出實招、見實效，不斷鞏固發展“三農”持續向好形勢，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

四是有的放矢釋放基層黨組織活力。農民群眾是鄉村振興的建設主體，也是農村基層黨組織的服務對象。釋放農村基層黨組織的活力，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和服務力，能夠更好地宣傳農民群眾、組織農民群眾、凝聚農民群眾和服務農民群眾，把群眾的美好生活向往作為基層黨組織開展工作的目標，豐富農村公共服務供給類型、內容和途徑，使群眾緊緊圍繞在基層黨組織周圍，“繩往一處擰，勁往一處使”，助推鄉村振興戰略的順利實施。釋放基層黨組織活力推動鄉村振興，關鍵在于釋放農民群眾的創造活力。要加強科技創新應用，推動更多科技人才、專利成果下鄉，將創新成果快速轉換成農民群眾可以掌握的現實生產力，具體在推動鄉村5G、物聯網、云平臺和大數據建設等方面發力，優化農業發展規模，拓展農業發展類型，推動農業組織模式和經營模式變革；要加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，加強組織引導，積極引導農民群眾創新創造，釋放民智，匯集民力；要充分發揮基層黨支部書記的“領頭雁”作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用，堅持問題導向、目標導向、結果導向，牢固樹立新發展理念，采用新思路新方案，攻克制約鄉村產業、人才發展的難點，疏解基礎設施通達的堵點，治理環境污染的痛點，帶著對農民群眾的深厚感情做工作，為農民群眾干實事、干好事、干成事，真正深入群眾，真心依靠群眾，真誠服務群眾。