李玲：推進全生命周期健康管理

作者為北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、北京大學國家發展研究院教授

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下團結一心，眾志成城，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果。這一成就的取得，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著政治優勢。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對健康的需求也不斷提高。全生命周期健康管理從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發，以人的生命周期為主線，對嬰兒期、幼兒期、兒童期、少年期、青年期、成年期、老年期等不同階段進行連續的健康管理和服務，對影響健康的因素進行綜合治理。它不是對生命周期各個階段“平均用力”，而是根據不同群體的特點，在重點時期為重點人群提供健康干預，例如母嬰保護計劃、兒童營養計劃、青少年健康促進、老人保健計劃等。通過這種方式，將健康管理的關口前移，精準降低健康損害的發生概率，力求實現少得病、少得大病、健康長壽的目標。

習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調：“要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務”，將全生命周期健康管理提到新的高度。《“健康中國2030”規劃綱要》提出健康中國建設的目標和任務，強調要“把健康融入所有政策，加快轉變健康領域發展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康”。黨的十九大進一步強調“實施健康中國戰略”“完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。去年印發的《國務院關于實施健康中國行動的意見》，從全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康和防控重大疾病三個方面明確了15個專項行動，為落實健康中國戰略、推動全生命周期健康管理提供了“路線圖”和“施工圖”。

在黨中央的堅強領導下，全國各地積極行動起來，重視重大疾病防控、優化防治策略、最大程度減少人群患病，積極探索從傳統診病治病向全生命周期健康管理擴展，涌現出不少具有地方特色的有效做法。比如，有的地方以縣域為龍頭，對鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室實行縣鄉村一體化管理，形成人、財、物統一管理的整體，使縣域內所有醫療衛生機構圍繞群眾的健康需求進行全鏈條、全方位和全生命周期健康管理。我國在疫情防控中也探索出一些行之有效的做法，比如，早發現、早報告、早隔離、早治療“四早”措施，是應對公共衛生事件的重大制度創新，實現了健康管理關口前移；全社會“大協作+大數據”的方式，實現了全民全方位的疫情防控。我國疫情防控取得重大戰略成果，也是實施健康中國戰略、探索全生命周期健康管理的成功實踐。

構建全生命周期健康管理體系還有很長的路要走。習近平總書記指出：“要推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節。”近期召開的中共中央政治局會議提出“建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制”。這要求我們在總結疫情防控成功經驗的基礎上，建立平戰結合、醫防融合的全方位全周期健康管理網絡；推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節；推動醫療服務體系為全民提供集預防、治療、康復和健康管理為一體的整合醫療；充分利用互聯網醫療、大數據、可穿戴設備和5G等新技術，探索精準便捷的全方位全生命周期健康管理新模式。

《 人民日報 》（ 2020年09月09日 17 版）