作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

新冠肺炎疫情正在全球蔓延，給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn)，對全球生產(chǎn)和需求也造成沖擊。一方面，世界各國需加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，聯(lián)手加大宏觀政策對沖疫情影響的力度，防止世界經(jīng)濟陷入衰退；另一方面，也要深刻研判疫情影響下的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，及時應(yīng)對挑戰(zhàn)。一段時間以來，我國統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額，取得了一定成效。要進一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，既要把握疫情對外貿(mào)的短期影響，更要著眼于長遠的未來，把握國際貿(mào)易發(fā)展的新動向，找到更好發(fā)展對外貿(mào)易的著力點。

提高貿(mào)易數(shù)字化水平，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出新的特征。隨之而來的數(shù)字化創(chuàng)新、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化消費、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字全球化等，也促使國際貿(mào)易發(fā)生革命性變化。一是國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，數(shù)字技術(shù)將不可貿(mào)易的服務(wù)可貿(mào)易化，將改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中的比重；二是國際貿(mào)易模式發(fā)生變化，數(shù)字技術(shù)改變了人們的消費習(xí)慣，如消費者可以通過手機客戶端實現(xiàn)在線交易，同時也出現(xiàn)了電子商務(wù)國際貿(mào)易新模式；三是國際貿(mào)易內(nèi)容發(fā)生變化，由以往有形的商品擴大到無形的數(shù)字，國際貿(mào)易交易的主要內(nèi)容也由最終產(chǎn)品貿(mào)易、中間產(chǎn)品貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)變；四是服務(wù)貿(mào)易提供方式發(fā)生變化，因依靠商業(yè)存在和自然人移動的銷售和市場營銷、金融和知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)服務(wù)等，可以通過信息及通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)遠程提供，未來服務(wù)貿(mào)易的提供模式將大量實現(xiàn)跨境交付，而非通過商業(yè)存在和自然人移動提供。

特別是此次疫情發(fā)生以來，人們的消費方式和工作方式發(fā)生了重大變化，客觀上也推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化創(chuàng)新的進程加快。對此，我們應(yīng)大力推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機融合，培育貿(mào)易發(fā)展新動能。具體來看，可考慮在浙江、廣東等數(shù)字經(jīng)濟與出口貿(mào)易大省創(chuàng)建“數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”，助力提升我國貿(mào)易數(shù)字化的整體水平，推動數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展。

推動生產(chǎn)要素向高端服務(wù)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

長期以來，國際貿(mào)易中貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的占比是80∶20。雖然目前服務(wù)的可貿(mào)易程度遠低于貨物，但因信息技術(shù)發(fā)展突破了服務(wù)的無形性、不可儲存性、面對面即時性，2019年世界貿(mào)易組織《世界貿(mào)易報告：服務(wù)貿(mào)易的未來》預(yù)測，到2040年，服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中的占比將提升到50%。國際貿(mào)易服務(wù)化發(fā)展的趨勢，對我國更好推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

同時還要看到，國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重要變化。最新數(shù)據(jù)顯示，通信、計算機與信息服務(wù)等新興服務(wù)增速較快，在服務(wù)貿(mào)易出口中的占比不斷提升，使長期占據(jù)半壁江山的運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易進出口中的占比跌破50%。當前，疫情在全球蔓延，在服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易都受到較大沖擊的同時，信息服務(wù)、遠程醫(yī)療、遠程教育等領(lǐng)域的需求卻在持續(xù)擴大。

面對這樣的復(fù)雜形勢，若能化危為機，把握住服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化加速發(fā)展的機遇，探索服務(wù)貿(mào)易負面清單管理，擴大服務(wù)業(yè)開放，促進生產(chǎn)要素向高端服務(wù)集聚，大力發(fā)展通信、計算機與信息服務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)，將有力提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，大幅提高服務(wù)貿(mào)易的占比，促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。

需要注意的是，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易并不意味著弱化制造業(yè)發(fā)展，相反，在全球價值鏈國際分工體系下，服務(wù)業(yè)的更好發(fā)展有利于制造業(yè)向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，并以此推動形成我國在高端制造領(lǐng)域的新優(yōu)勢。

積極尋求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機會

疫情對全球需求市場的影響是巨大的，但也是結(jié)構(gòu)性的。即旅游、航空、物流等服務(wù)貿(mào)易下降，中間產(chǎn)品貿(mào)易下降，醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品如口罩、防護服、醫(yī)療設(shè)備等需求則暴增，人們居家消費、居家辦公的現(xiàn)實需要也帶來了食品、電子產(chǎn)品、日用消費品等需求的穩(wěn)定增長，國際市場對醫(yī)療產(chǎn)品、設(shè)備與服務(wù)的巨大需求初露端倪。2019年，我國60歲以上人口達到2.5億，同樣凸顯了國內(nèi)市場對醫(yī)療健康產(chǎn)品的巨大需求。總的來看，醫(yī)療產(chǎn)品與服務(wù)的市場前景廣闊。

對此，我們需著力推動醫(yī)療設(shè)備、產(chǎn)品出口由低端向高端邁進，鑒于中醫(yī)藥在此次疫情防控中的獨特貢獻，可考慮加強中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)，積極擴大中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)出口，培育我國外貿(mào)出口新的增長點。

及時推出高水平對外開放重大舉措，創(chuàng)造良好的國際營商環(huán)境

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議3月8日發(fā)布的報告預(yù)測，受新冠肺炎疫情影響，今年全球外國直接投資（FDI）總額相較去年將減少5%至15%，或?qū)⒂|及2008年國際金融危機以來的最低點。中國是許多跨國公司的“制造中心”，此次疫情也提醒我們，我國應(yīng)以雙向投資重塑全球價值鏈布局。

一方面，需及時推出高水平對外開放重大舉措，以龐大的國內(nèi)消費市場、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人力資源、強大的產(chǎn)業(yè)配套能力、穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、良好的國際營商環(huán)境，吸引外商投資高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

另一方面，可在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等各類國際營銷網(wǎng)絡(luò)，通過境外投資合作區(qū)，帶動中國裝備、材料、產(chǎn)品、標準、技術(shù)、品牌、服務(wù)“走出去”，在亞太地區(qū)構(gòu)建以我為主價值鏈的國際生產(chǎn)體系。

以“一帶一路”建設(shè)為重點，優(yōu)化國際市場布局

長期以來，發(fā)達國家一直主導(dǎo)著全球市場的需求。但最新數(shù)據(jù)顯示，無論是貨物貿(mào)易，還是服務(wù)貿(mào)易，新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家在全球消費市場中的占比都明顯提升。據(jù)預(yù)測，到2025年，新興市場將消耗世界三分之二的產(chǎn)成品；到2030年，發(fā)展中國家的消費將占全球市場消費的一半以上。

“一帶一路”沿線有65個國家，大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。2019年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易為9.27萬億元，增長10.8%。我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家直接投資已累計超過1000億美元。當前，受疫情影響，國際市場環(huán)境發(fā)生重大變化，美歐等發(fā)達國家遭遇疫情沖擊，這也使我國企業(yè)將目光更多投向開拓“一帶一路”沿線以及周邊國家市場。在此背景下，應(yīng)以“一帶一路”建設(shè)為重點，更好釋放“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力，形成我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。