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夏文斌 張懿:加強國際合作 完善全球治理

夏文斌 張 懿2020年04月15日08:55來源:經濟日報

作者單位:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、北京大學馬克思主義學院

當前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延。有效防控疫情,必須加強國際合作,構建系統化的全球防控體系。這就需要我們堅持以問題為導向,進一步加強和完善全球治理體系。不久前,習近平主席在二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上發表重要講話,秉持人類命運共同體理念,就加強疫情防控國際合作、穩定世界經濟提出了一系列重要主張,為完善全球治理體系貢獻中國智慧,也向全世界展示了中國的大國風范和擔當。

完善全球治理的價值和愿景

人類命運共同體理念內蘊著基于“全人類”共同利益的價值追求,理應成為完善全球治理體系的價值基礎。

一是重視保障人的生命權和發展權。全球治理的價值取向應以人民為中心。馬克思主義認為,人的自由全面發展是社會發展的根本目標。維護人的生命權、健康權是人的自由全面發展的前提,也應作為全球治理的價值主題和長遠目標。中國政府、中國人民不畏艱險,始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位,打響了一場抗擊疫情的人民戰爭,既有效防控疫情在中國蔓延,也為阻止疫情在世界擴散作出重要貢獻。病毒不分國界和種族,全人類只有共同努力,才能戰而勝之。面對疫情在全球多點暴發蔓延,如果不堅持生命至上、人民至上,不僅不能有效遏制疫情蔓延,還可能引起政治動蕩,進而引起多方面次生“災害”。

二是一視同仁地對待和維護各國人民的健康安全。無論是發達國家還是發展中國家,無論哪個種族、哪個民族,都應當得到同等的關心和愛護。全球戰“疫”,更需維護平等和正義。一方面,世界各國是休戚與共的命運共同體,要充分展開交流和對話,平等進行互助和合作,疫情當前特別要關注發展中國家的人權的維護,尤其是確保相對貧困國家的人民群眾的健康和安全,不能落下任何一個國家。另一方面,也要堅決杜絕種族歧視、對他國污名化的行徑。

三是避免將公共衛生問題政治化。一個國家的政治制度,是在歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。因此,各國疫情防控也必然要從實際情況出發,采取最適合本國國情的措施。目前,需要全面動員和整合全球力量,加強國際社會間的通力合作和有效協同。各國要摒棄偏見,禁止打著防疫的旗號對別國進行主觀抹黑、惡意攻擊或詆毀中傷,這是非常不利于全球齊心協力戰勝病毒的。

強化全球疫情防控的國際合作

公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰,需要各國攜手應對。在疫情面前,沒有任何一個國家能夠置身事外。各國只有攜手合作,才能最終戰勝疫情。

其一,強化疫情信息共享。信息化為開展國際聯防聯控提供了便利。一是要確保信息公開透明。及時向世衛組織和各國通報疫情的最新信息是全球疫情防控的基礎,真實、準確、完整的疫情信息傳遞與共享,能夠讓各國及時、迅速、有效地做好相關應對。二是要充分利用數字技術。要借助數字技術這項戰“疫”武器提升治理能力,開展精準監控、快速檢測和智能診療。三是要建立相應網絡平臺。包括信息發布平臺、資源協調平臺、科技合作平臺、防控診療平臺等,以此完善全球信息共享互通機制。疫情發生后,中國第一時間向世界衛生組織通報信息,同有關國家保持溝通,并建立了新冠肺炎疫情防控網上知識中心,向所有國家開放,這為其他國家進行相關工作提供了重要參考。

其二,加強物資調配和相互支持。應對重大疫情至關重要的一步就是要保障應急物資的供應,保障人民群眾基本藥品需求、救治需求和生活需求。世界各國要致力于加強醫療和生活物資等的統籌調配和相互援助,優化物資保障體系的制度設計,做好重要物資生產的空間布局,建立科學高效、合理完整的采購、儲備、庫存、物流配送等體系。中國已積極通過各種渠道和方式向世界防疫提供支持和幫助;與很多國家舉行疫情防控專家視頻會議,分享抗疫信息和防控經驗;不斷擴大防疫物資生產,緊急向國外供應防護醫療物資,為全球抗疫貢獻力量。

其三,構建科研攻關合作體系。戰勝疾病離不開科技支撐,人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術。各國要主動加強與世衛組織的溝通交流,在溯源、檢測、診斷、有效藥物和疫苗研發等方面全方位地展開合作研究,建立健全公共衛生科研攻關體系,共同研判提出應對之策,堅持科學技術研究與臨床實踐救治相結合,加快認清病毒,掌握致病機理,規范應急處置;加強各國專家和科研人員的成果及資源共享,產學研緊密配合,為疫情防控提供科學武器和科技支撐。

在防疫實踐中不斷完善全球治理

新冠肺炎疫情的發生再次表明,人類是一個休戚與共的命運共同體。在全球防疫實踐中,要以人類命運共同體理念為引領,以全球和平與發展為目標,用多邊主義、合作共贏替代單邊主義、零和博弈,不斷完善全球治理。

一要樹立共商共建共享的全球治理觀。所謂共商,就是堅持充分對話、深化交流、加強互信,以共同協商的方式解決爭端與矛盾。所謂共建,即共同參與、分享機遇、擴大共識,加強內外聯動和資源統籌,形成合作共贏的利益共同體。所謂共享,即平等發展、良性互動、共享成果,包括經濟層面的互惠互利和文化層面的交流互鑒等,努力構建不同文明之間相互包容的共享發展格局。

二要堅持和而不同、求同存異的原則。一方面,世界各國同處于一個地球村,責任和命運都是共同的,面對全球性危機和挑戰,各個國家都要積極踐行多邊主義,為應對挑戰作出貢獻,共同維護世界和平、促進共同發展。另一方面,不同國家的國情又是具體的,全球治理應從各國的實際出發,尊重世界和各國發展規律,提升全球治理成效。

(責編:孫爽、程宏毅)
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