成就事業的重要法寶

我國國家制度和國家治理體系，具有“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢”。這個顯著優勢是我們成就事業的重要法寶，是我們推動經濟社會發展的有效路徑。無論是現代化工業體系建設還是重大科技項目攻關，無論是建設國家重大工程還是推進防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，包括我們現在正在進行的新冠肺炎疫情防控阻擊戰，都一再彰顯我國集中力量辦大事的顯著優勢。面向未來，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，需要進一步發揮集中力量辦大事的顯著優勢。

切實深化認識。充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢，首先要解決思想認識問題，充分認識到發揮這一顯著優勢的重要性和必要性、路徑和機理。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事，之所以能成為我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，是因為它是已被實踐證明了的能夠實現跨越式發展的重要法寶，是應對前進道路上各種風險挑戰的重要法寶。這個顯著優勢，既是已經形成的，更是動態發展的；既是歷史的、現實的，也是未來的。矛盾是永恒存在的，發展中的風險挑戰是難以避免的。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，國內改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。無論是來自國內的還是來自國際的風險挑戰，無論是來自經濟社會領域的還是來自自然界的風險挑戰，都需要運用制度威力來有效應對，包括充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢。當前，面對前進道路上正在和將要面臨的各種風險挑戰，我們要不斷深化對集中力量辦大事顯著優勢的認識。

把握內在要求。充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢，要牢牢把握以人民為中心的內在要求，堅持全國一盤棋，調動各方面積極性。人類社會發展史表明，不同利益主體所需要辦的大事是不同的。集中力量辦大事一旦偏離了以人民為中心的內在要求，所要辦的大事就得不到人民群眾的響應和支持，就無法調動各方面積極性，就難以真正辦成人民群眾認可的大事。我們黨始終代表中國最廣大人民根本利益，黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。這決定了我們所要辦的大事始終服從和服務于最廣大人民根本利益，服從和服務于中華民族偉大復興，因而能得到全國人民的積極響應，充分激發人民群眾的積極性、主動性和創造性。新形勢下，充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢，就要始終堅持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的向往。

不斷完善機制。習近平總書記強調，“要形成社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的新機制。”充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢，將這一制度優勢更好轉化為國家治理效能，就要不斷完善集中力量辦大事的機制，特別是要完善科學決策機制和有效實施機制。科學決策的關鍵是要準確把握我們所要辦的是什么樣的大事。要始終堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲、順應人民意愿、汲取人民智慧，統籌考慮、全面論證、科學決策，不能只顧眼前利益而犧牲長遠利益，不能脫離全國一盤棋而僅從局部利益出發。科學決策是發揮集中力量辦大事這一顯著優勢的初始環節，也是大事能辦成、能辦好的關鍵所在。有效實施的關鍵是綜合運用國家發展戰略、規劃、政策、法律等，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，從而調動各方面積極性。同時，要充分運用我們黨的組織體系優勢，確保黨中央決策部署有效貫徹到地方和基層，確保在辦大事時心往一處想、勁往一處使。

（執筆：鄭有貴）

《 人民日報 》（ 2020年03月13日 09 版）