把疫情對經濟社會發展的影響降到最低

經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。2月23日，中央召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議。習近平總書記發表重要講話指出，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，恢復生產生活秩序。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，全面動態分析把握疫情防控形勢和經濟形勢，既全力抓好疫情防控，又努力把疫情對經濟社會發展的影響降到最低。

正確看待經濟形勢。應當看到，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段，必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，否則將帶來嚴重后果，甚至前功盡棄。也應看到，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。要認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持精準施策，科學部署生產、貿易、交通、財政、金融、稅務等方面的應對舉措，對沖疫情帶來的不利影響。同時，把精準救助與目標導向結合起來，尋找經濟社會持續健康發展之機。一方面，對受疫情影響較大的行業和企業予以精準救助，保持經濟發展平穩。另一方面，圍繞黨的十九大提出的戰略目標，積極推進供給側結構性改革，如促進城鄉之間人員、土地和資金等生產要素自由有序流動，推動高新科技示范區發展，補齊公共衛生體系短板等，從而推動經濟高質量發展。

分區分級精準復工復產。疫情發生后，如何在較短時間內整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰；在疫情形勢趨緩后，如何統籌好疫情防控和復工復產，這也是很大的挑戰。要把中央精神落到實處，低風險地區盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序。中風險地區要依據防控形勢有序復工復產。高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。在產業方面，首先要做好農產品穩產保供工作，促進農業發展。對于物流、急需的醫藥防護用品等產業，通過階段性減免稅、政府補貼、鼓勵市場競爭等手段，促進其健康發展。對于旅游、餐飲等受疫情影響較大的產業，采取階段性減免稅、貼息貸款等措施，防止資金鏈斷裂導致企業經營和用工困難。產業鏈環環相扣，一個環節阻滯，上下游企業都無法運轉。區域之間要加強上下游產銷對接，推動產業鏈各環節協同復工復產。企業在復工復產過程中必須做好疫情防控工作，努力實現生產過程中人員、生產資料的封閉式管理，防止交叉感染。對于返程企業員工，盡量采取專車、專列、專機等方式，實現點對點運輸；實行生活區和生產區封閉管理，凈化生產生活環境；采取錯峰進餐和隔位工作方式，降低人口聚集密度；采取檢測防護措施，建立個人健康檔案。有關部門要對企業疫情防控情況進行監督，保障防護物資供給，支持企業開工運行。

著力擴大居民消費。消費是經濟平穩運行的內生動力。應密切關注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調度，防止物價過快上漲。積極組織蔬菜等副食品生產，加強物資調配，保證運送生活必需品的車輛順利通行，確保生活必需品的市場供應。做好煤電油氣重點供應，保證居民用能需求。切實保障基本民生，保持經濟平穩發展，努力減少疫情對人民生活的負面影響。疫情期間，一些新的工作方式、生活方式和商業模式得到發展，有望催生一批新興產業。有些恢復生產的企業，可以加快機器人、遠程辦公平臺等的運用。應加快釋放新興消費潛力，在診斷、住院醫療和社區護理中充分運用遠程醫療技術、機器人和無人機技術。著力豐富5G技術應用場景，推動增加電子商務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費。以科學應對疫情為契機，進一步培養居民健康的消費方式，擴大綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材等商品的生產銷售。同時，積極穩定汽車、智能家居等大宗消費，帶動其他相關產品消費。

（作者單位：華中科技大學）  

《 人民日報 》（ 2020年03月04日 09 版）