有序推動企業復工復產

我國經濟韌性強，回旋余地大，產業基礎雄厚。雖然當前新冠肺炎疫情對經濟運行產生了一定影響，但這種影響是暫時的。在堅決做好疫情防控工作的同時，統籌做好經濟社會發展各項工作，努力降低疫情帶來的影響，就能實現預定的經濟社會發展目標任務。習近平總書記指出，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，恢復生產生活秩序。統籌好疫情防控和復工復產，應落實分區分級精準復工復產，采取切實有效的措施，統籌兼顧、精準施策，為企業紓困解難，幫助受影響的企業渡過難關，奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標的雙勝利。

當前，一些非疫情防控重點地區為推動企業復工復產，出臺暖招實招，打出嚴格防控疫情、推動復工復產的“組合拳”，取得了積極成效。與此同時，也要看到當前企業復工復產面臨的實際困難，及時研究制定政策措施，著力解決資金短缺、融資困難、用工成本上升等問題。

堅持實事求是、因地制宜。根據疫情輕重，分區域分級別實施防控，以縣域為單元，確定不同地區風險等級，推動企業有序恢復生產。其中，關鍵是實事求是制定分類復工復產方案，避免“一刀切”，避免簡單化地設置審批條件、提高復工復產門檻，積極推動防控達標企業有序恢復正常生產。

做好復工復產企業疫情防控工作。堅持誰用工、誰管理、誰負責，引導企業切實履行好防控疫情主體責任；通過實施疫情防控日報告、員工體溫監測、輪崗工作、分離就餐、錯峰通勤等措施，實現精細化防控；及時提供口罩、消毒液等防護用品，組織開展線上防疫科普活動，做好員工的心理疏導。積極倡導和鼓勵有條件的企業，選擇通過互聯網辦公等模式實現線上復工。

加大政策調節和幫扶力度。下好政策調節的“精準棋”，把幫扶企業的政策做準、做實。比如，制定疫情防控期間穩定企業勞動關系的政策，指導企業用好失業保險穩崗返還政策、用好培訓費補貼政策等；實行政府定向采購、鼓勵國有企業對接上下游中小企業等政策措施，幫助中小企業渡過難關。

發揮財政金融政策的作用。從短期看，有針對性的財政和金融政策是幫助企業渡過難關比較有效的手段。比如，可以設立疫情防控專項緊急融資，發放專項項目貸款等。尤其應加大與疫情防控相關的財政支持力度，對疫情防控重點保障企業給予財政貼息支持；對防疫物資生產企業加大優惠利率信貸支持力度，對受疫情影響較大的地區、行業和企業完善差異化優惠金融服務等。研究制定階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業經營困難。

完善對中小微企業的支持政策。對受疫情沖擊較大的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業的企業特別是中小企業，給予信貸支持；采取“借轉補”等靈活的形式，為中小微企業提供資金支持，防止因資金鏈斷裂導致企業經營和用工困難；鼓勵中小微企業根據自身經營狀況靈活決定用工方式，降低中小微企業的經營成本，讓企業切實感受到“雪中送炭”的溫暖，堅定共克時艱的信心。

（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校基地）

《 人民日報 》（ 2020年03月04日 09 版）