世界法治文明不斷發(fā)展，各個國家可以探索適合自己的法治道路。在我國，我們黨始終堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，在切實保障社會公平正義和人民權(quán)利中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，因而法治得到人民的廣泛擁護(hù)，依法治國理念深入人心，人們的制度自信、制度認(rèn)同不斷增強(qiáng)，法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用得以更好發(fā)揮，成為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

判斷一種制度優(yōu)劣，一個重要方面是看這種制度的立足點是什么、根本歸宿在哪里。我國社會主義法治建設(shè)始終堅持人民主體地位，自覺立足于最廣大人民根本利益，著力解決人民群眾的現(xiàn)實利益問題，追求人的自由而全面的發(fā)展。在這樣的出發(fā)點和立足點上，我們始終致力于通過法治建設(shè)切實保障社會公平正義和人民權(quán)利。

在我國法治建設(shè)中，人民主體地位表現(xiàn)在許多方面。比如，運(yùn)用法治手段，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保公權(quán)力始終用來為人民謀幸福。這就正確處理了權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，堅持以人民為中心，始終確保人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，從而鑄牢法治的民心之基、確立法治的力量之源、彰顯法治的價值取向。又如，黨的十九屆四中全會《決定》提出，健全保證憲法全面實施的體制機(jī)制，完善立法體制機(jī)制，健全社會公平正義法治保障制度，加強(qiáng)對法律實施的監(jiān)督。這幾項制度安排相互交織、相得益彰，明確了今后一個時期我國法治建設(shè)的重點任務(wù)和前進(jìn)方向，是滿足人民群眾在民主法治等方面日益增長的需要的體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

切實保障人民權(quán)利是法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持法治為了人民，必須落腳到對人民權(quán)利的有效保障上。國家尊重和保障人權(quán)是我國憲法確立的一項基本原則。我們黨始終注重尊重和保障人權(quán)，把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代中國實際相結(jié)合，走出一條符合中國國情、具有鮮明中國特色的人權(quán)發(fā)展道路。沿著這條道路，我們把保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首要地位，著力構(gòu)建完備的人權(quán)保障法治體系，保證人民依法享有更加充分的權(quán)利和自由，推動權(quán)利保障水平持續(xù)提升。同時，人民群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造活力得以充分釋放，人民群眾參與法治建設(shè)、制度建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。這也為建設(shè)社會主義法治國家提供了源源不竭的深厚動力。

為了切實保障人民權(quán)利，我們堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，從根本上保證法律體現(xiàn)人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護(hù)，實現(xiàn)立法為民；堅持構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)法治政府，做到行政為民；堅持深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)公正司法，落實司法為民。正是在社會主義法治建設(shè)的方方面面都體現(xiàn)維護(hù)人民權(quán)益的要求，整合制度關(guān)系、優(yōu)化制度功能、強(qiáng)化制度效能，社會主義法治的人權(quán)保障功能才得到充分發(fā)揮，社會主義法治煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

習(xí)近平同志指出，人民幸福生活是最大的人權(quán)。這也是社會主義法治建設(shè)的不懈追求。幸福不會從天而降，而是靠奮斗得來的。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨對實行依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)行持續(xù)不斷的探索，堅持法治建設(shè)依靠人民、法治發(fā)展為了人民、法治成果由人民共享，在不斷完善中國特色社會主義法治體系過程中為人民過上幸福生活提供堅強(qiáng)法治保障，推動人民生活水平不斷提高。

在法治建設(shè)過程中，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，不斷提高尊重與保障人民各項基本權(quán)利的水平，努力全方位保障人權(quán)，努力促進(jìn)全體人民共同享有人生出彩的機(jī)會、共同享有夢想成真的機(jī)會，將堅持法治為了人民有效落實到促進(jìn)人的全面發(fā)展和享有幸福生活上來。如今，在社會主義法治的有力保障下，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、環(huán)境等權(quán)利不斷增進(jìn)，物質(zhì)生活和精神生活水平全面提升，即將實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，并向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷前進(jìn)。

（作者為教育部長江學(xué)者特聘教授、華中科技大學(xué)法學(xué)院院長）

《 人民日報 》（ 2020年02月28日 09 版）