發揮智庫在疫情防控中的作用

習近平總書記強調，疫情防控是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭。做好新冠肺炎疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。智庫在疫情防控中應大力加強決策咨詢、科學引導、政策研究等工作，為堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻智慧和力量。

及時提供應急決策參考。疫情防控的應急決策，屬于信息不對稱、考量因素多、未知風險大的非常規性決策，對專業性要求較高，需要多領域專家群策群力參與分析研判。為此，要動員醫療、疾病預防控制、衛生監督、出入境檢驗檢疫等機構的專業技術人員，在做好本領域工作的同時，充分發揮專業優勢，為應急決策提供有力支持。一方面，對各類引發疫情的風險點進行分析預警，適時提出反應級別建議，協助制訂相應應急預案，促進早發現、早報告、早隔離、早治療，努力提高疫情防控工作的主動性。另一方面，對疫情防控工作的進度和效果進行分析研判，積極參與課題攻關，并根據環境條件變化提出完善防控工作的意見和建議。還要積極協助相關部門科學預測疫情可能造成的損失與影響，為作出具有針對性的應急決策提供參考。此外，為了更好提供應急決策參考，智庫還可以多角度總結中外疫情防控的歷史經驗教訓，總結疫情防控的成功模式、有效經驗與樣本案例，為當前疫情防控工作提供有益借鑒。

科學引導社會公眾行為。疫情往往事發緊急、波及面廣、不確定性強，容易對公眾心理和社會秩序造成不良影響。智庫在疫情防控中可以廣泛普及科學防護知識，引導群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識，發揮消除恐慌、減少盲動、增強信心、激發斗志的作用。重點是協助有關部門加強對相關法律法規、政策措施的解讀，及時回應群眾關切，構建心理干預和疏導機制，促進形成積極健康的社會心態，倡導科學文明的生活方式，形成強信心、暖人心、聚民心的社會氛圍。可以通過多種形式建立疫情防控知識傳播平臺，及時發布權威信息，加大對傳染病防治相關法律法規和防控知識的宣傳教育，公開透明回應群眾關切，引導全社會依法防控，提高人民群眾自我防護能力。

深入開展政策優化研究。做好政策優化研究，是智庫在疫情防控中的重要任務。完成好這一任務，需要智庫緊密結合疫情防控實際研究問題、研判形勢、找準對策，針對疫情防控中出現的新問題、新情況以及暴露出來的短板和不足進行針對性研究。既要堅決打贏疫情防控阻擊戰，又要把疫情對經濟社會發展的影響降到最低，努力實現今年經濟社會發展目標任務，這是擺在全黨全國人民面前的重大任務。智庫要密切追蹤經濟運行狀況，引導公眾科學認識疫情給經濟運行帶來的影響，看到我國經濟長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是短期的。研究如何在疫情防控中實現地區間溝通協調，保證信息真實迅速順暢傳達，促進信息共享，推動防控工作協同高效進行。此外，還要對疫情防控中患者救治、資源調配等的效果進行綜合評估，在此基礎上開展相關法律法規、體制機制研究，為進一步加強全國疾控體系建設、推進疾控體系現代化建言獻策。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、湖南省社會科學院智庫辦主任）

《 人民日報 》（ 2020年02月26日 09 版）